探索試點(diǎn)“科學(xué)數(shù)據(jù)銀行”，創(chuàng)新概念驗(yàn)證建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，建立“未來產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗(yàn)證中心+集聚區(qū)”體系化布局機(jī)制……5月22日，上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新 加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），聚焦強(qiáng)主體、補(bǔ)鏈條、改機(jī)制，推出了16條舉措、共計(jì)39項(xiàng)任務(wù)的改革組合拳，著力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)是科研的重要“原材料”，如何通過制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)高校、科研院所和醫(yī)院等機(jī)構(gòu)將自建的數(shù)據(jù)庫(kù)向科學(xué)界開放，破解“數(shù)據(jù)孤島”問題？對(duì)此，《若干意見》提出：探索試點(diǎn)“科學(xué)數(shù)據(jù)銀行”模式，建立高校院所之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類開放等。同時(shí)，加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)建聯(lián)合創(chuàng)新中心等平臺(tái)，推動(dòng)高校院所圖書館、實(shí)驗(yàn)室、科技情報(bào)、教學(xué)資源等向合作企業(yè)開放。

生物芯片上海國(guó)家工程研究中心有望成為這種模式的先行者。“我們?cè)谠O(shè)計(jì)多種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的途徑和方式，將在建設(shè)‘科學(xué)數(shù)據(jù)銀行’過程中，把生物樣本快速轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)產(chǎn)品，應(yīng)用于臨床和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。”生物芯片上海國(guó)家工程研究中心主任郜恒駿說。該中心建設(shè)的上海生物樣本庫(kù)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基石，樣本總儲(chǔ)存能力逾1500萬份。

科技創(chuàng)新離不開科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和金融服務(wù)的支持。作為科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”，概念驗(yàn)證是對(duì)早期成果的技術(shù)可行性、市場(chǎng)可行性進(jìn)行驗(yàn)證。為強(qiáng)化“雙驗(yàn)證”功能，上海市科委近期在研究制訂高質(zhì)量概念驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)方案。

“我們將建立從初始驗(yàn)證到實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證的里程碑式篩選機(jī)制、從‘技術(shù)經(jīng)理人’到‘項(xiàng)目經(jīng)理人’的全過程服務(wù)機(jī)制、從‘資金’到‘資本’的接力式支持機(jī)制，打通概念驗(yàn)證、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”上海市科委副主任翟金國(guó)介紹。

2024年8月，在上海國(guó)際綠色低碳概念驗(yàn)證中心助力下，復(fù)旦大學(xué)李慶教授團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立了上海蓋斯智測(cè)環(huán)境科技有限公司，僅用3個(gè)月時(shí)間就將一紙專利轉(zhuǎn)化為一個(gè)產(chǎn)品樣機(jī)。

創(chuàng)新概念驗(yàn)證建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式也是此次《若干意見》的重要內(nèi)容之一。

《若干意見》提出，聚焦前沿科技、未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“未來產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗(yàn)證中心+集聚區(qū)”體系化布局機(jī)制，提高概念驗(yàn)證對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。此外，《若干意見》還圍繞市場(chǎng)升級(jí)提出包括優(yōu)化財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)和科技創(chuàng)新券支持方式等4條舉措。

“將概念驗(yàn)證、科技咨詢等納入科技創(chuàng)新券服務(wù)范圍，能進(jìn)一步降低企業(yè)創(chuàng)新成本。”翟金國(guó)表示，這些舉措將為科技服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

為助力企業(yè)融資，《若干意見》提出，將科技服務(wù)業(yè)企業(yè)納入“滬科專貸”“滬科專貼”支持范圍，降低企業(yè)貸款成本；提高科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的“履約貸”保費(fèi)補(bǔ)貼比例，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸支持力度；推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技服務(wù)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)投入、成果交付、第三方責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)保障。

翟金國(guó)表示，針對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)周期長(zhǎng)特點(diǎn)，提高“履約貸”保費(fèi)補(bǔ)貼比例，能緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。為此，上海金融監(jiān)管局、市科委將推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品條款、服務(wù)方案，為企業(yè)的全流程創(chuàng)新提供一定程度的保障，從而提升企業(yè)的研發(fā)投入意愿。

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