中新網(wǎng)南京6月20日電 挖掘保護經典名方、傳承保護中醫(yī)藥文化、建立中醫(yī)藥文化基地、培養(yǎng)中醫(yī)師傳承人……6月20日，《南京市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展條例(草案)》(以下簡稱條例(草案))提交南京市十七屆人大常委會第四次會議進行一審。該條例(草案)擬從服務體系、文化傳承、融合創(chuàng)新、監(jiān)督保障等方面對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展作出具體規(guī)定。

2023年5月，南京市被財政部、國家中醫(yī)藥局確定為2023年中央財政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目城市之一。作為有著悠久中醫(yī)藥發(fā)展歷史、歷代名醫(yī)輩出的南京市，也成為國內率先為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展立法的省會級城市。

“條例的制定，是貫徹落實國家重大戰(zhàn)略部署、推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作沿著法治化軌道健康有序發(fā)展的切實舉措，將為引領、促進和規(guī)范南京中醫(yī)藥事業(yè)及產業(yè)高質量發(fā)展提供法治支撐。”南京市人大常委會新聞發(fā)言人、研究室主任王利民表示。

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據(jù)南京市人大代表、南京市中醫(yī)院黨委書記劉奇志介紹，歷史上著名的中醫(yī)大家葛洪、陶弘景、李時珍均曾在南京行醫(yī)采藥。以“金陵四大名醫(yī)”之首張簡齋所形成的金陵醫(yī)派，與其他多個中醫(yī)學術流派同樣名揚四海、各具特色，其眾多中醫(yī)藥名家的學術思想至今仍發(fā)揮著重要指導作用?！澳暇┦兄嗅t(yī)院已經成立了‘金陵醫(yī)派中醫(yī)藥研究中心’，專門發(fā)掘整理經典名方、研究金陵醫(yī)派古籍，傳承、培養(yǎng)金陵醫(yī)派的特色人才?！?/p>

同時，南京也是國內老齡化程度較高的城市之一，各種老年病、慢性病高發(fā)，且患病人數(shù)不斷攀升，中醫(yī)藥及中醫(yī)適宜技術在老年病、慢性病防治和康復護理方面，具有諸多優(yōu)勢?！白龊弥嗅t(yī)藥立法工作，對于充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢、協(xié)調中西醫(yī)共同發(fā)展、提供更高質量醫(yī)療資源供給、滿足老百姓多樣化的醫(yī)療需求等方面，都具有重要意義?！蹦暇┦腥舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T李華表示。

“但也應看到，南京對金陵醫(yī)派的保護傳承和推廣還不夠，中醫(yī)藥高層次人才還很缺乏，中醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模偏小、產品不多、市場覆蓋有限等短板凸顯?！蹦暇┦行l(wèi)健委主任夏海鳴認為，針對這些問題和不足，通過立法的方式，有一定的補齊短板、促進解決問題作用。

南京市人大常委會教科文衛(wèi)委主任、一級巡視員張孝科介紹，通過向名老中醫(yī)、基層醫(yī)務人員、人大代表、政府部門負責人、法學專家等各方面廣泛收集意見和想法，此次條例(草案)就集中反映一批收集內容，例如：對“老祖宗”留下的秘方要傳承發(fā)揚好、在中醫(yī)師人才的培養(yǎng)上要有政策突破、加大對中醫(yī)藥扶持力度、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要加大中醫(yī)藥的服務率和服務質量等。

據(jù)悉，此次提交一審的條例(草案)共四十七條。分為總則、服務體系、文化傳承、融合創(chuàng)新、監(jiān)督保障和附則六章。

其中，條例(草案)第一章擬從醫(yī)療機構建設、服務能力建設、中西醫(yī)師職業(yè)資格界定、中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生機制等方面對建設中醫(yī)藥服務體系提出要求，鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥服務，進一步優(yōu)化資源配置，完善中醫(yī)藥服務體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢。

條例(草案)第二章，專門就推進中醫(yī)藥服務數(shù)字化建設擬作出規(guī)定：推進以電子病歷為核心的智慧化、數(shù)字化中醫(yī)藥服務體系建設，支持運用現(xiàn)代信息技術提供中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、數(shù)字醫(yī)療等線上線下一體化服務。

條例(草案)第三章則就推動中醫(yī)藥傳承研究、挖掘保護經典名方、傳承保護中醫(yī)藥文化、建立中醫(yī)藥文化基地、普及中醫(yī)藥知識、鼓勵金陵醫(yī)派發(fā)展、加強中醫(yī)藥交流合作等方面，擬作詳細的規(guī)定。

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