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湖北日報訊（記者劉暢、通訊員余震）近日，黃陂法院行政庭首次以訴前調(diào)解方式化解一起行政糾紛。某公司員工豐某在送貨途中撞上限高裝置，頭部撞到擋風(fēng)玻璃受傷，豐某所受傷被認定為工傷。公司為豐某購買了商業(yè)保險及社會保險并墊付了此次受傷的治療費用，該公司多次找社保部門申請工傷保險支付，均被告知不符合支付條件，該公司不服訴至法院，要求社會保障部門履行工傷保險支付職責(zé)。

本院在受理該行政案件時，了解到當(dāng)事人反映的情形主要是對工傷保險賠付政策的不理解造成，該案具備調(diào)解條件，可以組織進行訴前調(diào)解。立案后，承辦人一方面進行書面審查，并向社會保障部門了解案件由來情況，全面梳理案件要點。另一方面通知案件雙方當(dāng)事人來院調(diào)解，并要求社會保障部門派熟知工傷報銷支付業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律知識的工作人員參與調(diào)解，增強調(diào)解的針對性和專業(yè)性。

調(diào)解過程中，針對原告的訴求，社會保障部門工作人員為原告詳細講解了工傷保險支付政策。因本案事故為單方事故，承辦人向原告釋明，可先與商業(yè)保險公司簽訂賠償協(xié)議，列明賠償明細，并進行司法確認或司法調(diào)解，最后以上述結(jié)果到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請工傷保險支付。至此，本案癥結(jié)明晰，原告亦尋得救濟之法，自愿撤回起訴。本案從立案到結(jié)案僅6天，在保障企業(yè)的合法權(quán)益前提下，通過四步工作法，免去了訴訟的諸多繁瑣程序，且訴前調(diào)解案件不收案件受理費，大大節(jié)省了當(dāng)事人的時間，降低了經(jīng)濟成本，實現(xiàn)雙贏。

今年以來，黃陂法院將司法與行政良性互動作為拓展行政審判效果的重要著力點，采取四步法促進社會治理效能，不斷提升法制化營商環(huán)境的建設(shè)水平。首先建立聯(lián)絡(luò)機制。對轄區(qū)重點項目建設(shè)可能引起行政爭議的情況，參與會商研判，為行政機關(guān)提供具有法治思維的參考建議。對事關(guān)群眾切身利益，可能影響社會穩(wěn)定的行政征收、工傷賠償問題，與職能部門溝通交流，提前做好規(guī)范執(zhí)法指導(dǎo)工作。第二步整合調(diào)解力量。以府院聯(lián)動機制把法院的案件審理與行政復(fù)議、行政調(diào)解，基層組織調(diào)解調(diào)動起來。形成政府法院優(yōu)勢互補，法院+工商聯(lián)、法院+工會等多部門配合聯(lián)動，社會面廣泛參與的矛盾化解格局。第三步開展風(fēng)險研判，從立案環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，關(guān)注立案人數(shù)、群體情緒，厘清訴求。對重大、疑難、復(fù)雜行政案件，早發(fā)現(xiàn)、早報告，爭取黨委政府支持和上級法院指導(dǎo)，在審理環(huán)節(jié)做好預(yù)案、正向輿論引導(dǎo)。第四步延伸審判職能。發(fā)揮行政審判綜合報告、典型案例、司法建議的示范效應(yīng)?；咏獯鹦姓C關(guān)執(zhí)法中常見法律適用問題，推動從源頭上、制度上預(yù)防爭議，解決爭議，以行政爭議訴源同治，促進營商環(huán)境降本增效。

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