4月7日，《湖北省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告（2022）》在漢發(fā)布，報(bào)告評(píng)估了省內(nèi)除武漢市以外的16個(gè)市（州）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)評(píng)估得分，宜昌、襄陽(yáng)、荊州位居前三；市場(chǎng)環(huán)境總體滿意度為83%。

近8成受訪企業(yè)獲得感增強(qiáng)

普遍重視創(chuàng)新環(huán)境

(資料圖片)

此次評(píng)估由湖北省中小企業(yè)服務(wù)中心和武漢科技大學(xué)（湖北省中小企業(yè)研究中心）聯(lián)合評(píng)估組作為受委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。參照工信部對(duì)全國(guó)36個(gè)典型城市開展評(píng)估的考察指標(biāo)，結(jié)合省內(nèi)各地中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，評(píng)估指標(biāo)體系包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、22個(gè)二級(jí)指標(biāo)、35個(gè)三級(jí)指標(biāo)，主要從“市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境”五個(gè)維度進(jìn)行。

從2022年4月至12月，評(píng)估通過(guò)政府部門數(shù)據(jù)填報(bào)、企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、實(shí)地暗訪、第三方穿行測(cè)試等多種方式進(jìn)行，實(shí)地調(diào)研了16個(gè)市（州）政府有關(guān)部門、43個(gè)區(qū)縣、481家企業(yè)，線上調(diào)查905家企業(yè)，暗訪22個(gè)市（區(qū)縣）政務(wù)服務(wù)中心及36家企業(yè)。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，16個(gè)市州中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估綜合指數(shù)得分在0.1111到0.4562之間。宜昌、襄陽(yáng)、荊州位居前3，分別為0.4562、0.3773和0.2833；鄂州、黃石、十堰緊隨其后，分別為0.2729、0.2408、0.2259。綜合得分超過(guò)平均值以上的市州有7個(gè)，9個(gè)市州綜合得分居于平均值以下。

總體來(lái)看，全省不斷推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等舉措，企業(yè)獲得感普遍增強(qiáng)。與上一年度相比，認(rèn)為5個(gè)環(huán)境維度“明顯改善”和“略有改善”的企業(yè)均超過(guò)78%，發(fā)展環(huán)境整體持續(xù)向好。評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，市場(chǎng)環(huán)境總體滿意度為83%，市場(chǎng)準(zhǔn)入滿意度為80%，公平競(jìng)爭(zhēng)滿意度為82%。69.97%的企業(yè)開辦時(shí)間都在4天以內(nèi)，有46%的企業(yè)表示能夠在1至2天完成注冊(cè)，有81.74%的企業(yè)表示本地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度有所改善。

在評(píng)估的五個(gè)維度中，16個(gè)市（州）的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)得分最高，且變異系數(shù)最低，說(shuō)明創(chuàng)新成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力已經(jīng)成為全省共識(shí)，各地都在積極落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)展環(huán)境各有長(zhǎng)短

政策、融資、法治環(huán)境差異較大

評(píng)估反映出全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)激活企業(yè)發(fā)展活力，成效顯著。

但另一方面，各市（州）發(fā)展環(huán)境水平之間的差異較大。從絕對(duì)差距來(lái)看，得分排名第一、第二的市（州）得分為排名靠后的市（州）的3至4倍。16個(gè)市（州）在中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整體水平和不同維度間存在顯著差異。

其中政策、融資、法治環(huán)境三個(gè)維度的得分差異最明顯。如在政策環(huán)境維度中，指數(shù)得分排名靠前的市（州）是排名靠后的17.32倍。在融資環(huán)境維度中，得分排名靠前的市（州）是排名靠后的11.04倍。在法治環(huán)境維度中，得分排名靠前的市（州）是排名靠后的8.56倍。

分地區(qū)來(lái)看，評(píng)估組將16個(gè)市（州）分為三類地區(qū)，第一類地區(qū)包括宜昌、襄陽(yáng)、荊州、鄂州、黃石。第二類地區(qū)包括十堰、咸寧、荊門、孝感、恩施、黃岡、仙桃7個(gè)市（州）。第三類地區(qū)包括潛江、神農(nóng)架、隨州、天門。

從評(píng)估的五個(gè)維度來(lái)看，鄂州、宜昌、咸寧市場(chǎng)環(huán)境評(píng)分位居前三。鄂州、恩施、荊州法治環(huán)境評(píng)分位居前三。宜昌、荊州、襄陽(yáng)融資環(huán)境評(píng)分位居前三。宜昌、襄陽(yáng)、十堰創(chuàng)新環(huán)境評(píng)分位居前三。襄陽(yáng)、宜昌、黃石政策環(huán)境評(píng)分位居前三。

值得注意的是，超過(guò)16%的參評(píng)企業(yè)認(rèn)為在“企業(yè)家人身權(quán)及財(cái)產(chǎn)保護(hù)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“參與訴訟便利程度”等方面仍需加大力度改善。還有18.78%的參評(píng)企業(yè)反映當(dāng)前還存在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企和大中型企業(yè)拖欠本企業(yè)賬款的問(wèn)題。

評(píng)估中也發(fā)現(xiàn)一些不足，主要包括市場(chǎng)發(fā)展不充分、產(chǎn)業(yè)生態(tài)待優(yōu)化、配套優(yōu)質(zhì)服務(wù)欠缺、創(chuàng)新動(dòng)力不足、成果轉(zhuǎn)化不夠等問(wèn)題。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 彭一葦 通訊員 史巖）

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