3月31日，全省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)召開生態(tài)修復(fù)工作經(jīng)驗交流暨政策解讀視頻培訓(xùn)會。會上，咸豐縣自然資源和規(guī)劃局就礦山生態(tài)修復(fù)作經(jīng)驗交流發(fā)言。

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近年來，咸豐縣立足自然資源稟賦，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，強(qiáng)力推動生態(tài)修復(fù)，修復(fù)面積約565畝，恢復(fù)耕地78畝、林地487畝，栽種適宜苗木6.3萬株，栽種攀爬植被2.06萬株，形成“采前有規(guī)劃，過程能控制，采后可修復(fù)”的準(zhǔn)入機(jī)制和“一礦一檔案、一礦一方案”的綠色發(fā)展模式。

專項配專班，開創(chuàng)新格局

落實閉環(huán)式管理。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源審批管理，新建礦山必須符合礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件；關(guān)閉礦山實行到期一個治理一個，按照“一礦一策”的要求，制定具體的生態(tài)修復(fù)方案，將土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境修復(fù)合二為一，建立一礦一檔，分礦驗收，未完成恢復(fù)治理的礦山不予受理新的采礦權(quán)申請；在生產(chǎn)礦山嚴(yán)格實行“邊生產(chǎn)邊復(fù)綠”，嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案開采。從源頭上對所有礦山企業(yè)進(jìn)行管控，有效遏制增量，減少存量，突出資源的保護(hù)與合理利用。

落實清單式管理。將全縣101家礦山分門別類建立臺賬，實行清單化管理，落實“五個一批”，即一批在生產(chǎn)礦山嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案開采，對非作業(yè)區(qū)實施邊生產(chǎn)邊復(fù)綠措施；一批再利用礦山合法辦理相關(guān)手續(xù)，有效轉(zhuǎn)化利用；一批自然復(fù)綠礦山做好專家現(xiàn)場審查評估；一批未開采礦山由當(dāng)?shù)卮逯晌?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和自然資源局共同核查后簽蓋章備案；一批需治理礦山編制礦山生態(tài)修復(fù)方案，嚴(yán)格按照方案做好礦區(qū)覆土、水土保持、苗木栽種等工作。

落實包保式管理。堅持一礦一方案一冊一專人。加強(qiáng)礦山周期全鏈條管理，對全縣所有礦山逐礦建立檔案，按照領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所模式負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)修復(fù)工作，一個礦山一套具體修復(fù)方案一個檔案冊一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一個整改專人,督促礦山企業(yè)履行修復(fù)義務(wù),明確專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工程的行為，確保項目區(qū)內(nèi)土地、林地不壓占、不損毀，確?；謴?fù)治理工程成效。

獨唱變合唱，共守青山綠

多方聯(lián)動，破監(jiān)管之難。堅持按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)監(jiān)管。堅持多方聯(lián)動，聯(lián)合環(huán)保、林業(yè)、水利等部門實行聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制；以“打非治違”為抓手，將日常巡查檢查與執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，對拒不履行恢復(fù)治理義務(wù)、越層越界開采、非法開采礦山實行零容忍，形成長效監(jiān)管機(jī)制。

上下聯(lián)動，破資金之難。針對歷史遺留礦山責(zé)任主體滅失的問題，縣委縣政府多次專項調(diào)度，及時配套資金200余萬元，開展歷史遺留礦山修復(fù)治理工作，先后完成萬佛臨時料場、楊家坪廢棄料場等5個礦山的修復(fù)治理工作。同時，積極申報咸豐縣坪壩營坪上煤礦區(qū)綜合治理項目，在省廳和州局的大力支持下，獲批資金200萬元，有效化解煤礦區(qū)長期塌陷遺留問題，受益人口106人，保護(hù)財產(chǎn)約5000萬元。

綜合整治，破治理之難。理順工作機(jī)制，集中政府、部門、礦山企業(yè)、群眾智慧，綠色發(fā)展理念融入社會廣泛自覺。以政府為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)分工，注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成綠色礦山建設(shè)工作合力，督促礦山企業(yè)履行礦山修復(fù)義務(wù)，形成政府、部門、礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的良性互動新格局。鼓勵礦山附近群眾參與復(fù)綠，對治理復(fù)墾耕地種植經(jīng)濟(jì)作物，如我縣海龍坪采礦廠完成土地復(fù)墾后,主動邀請周邊群眾耕作煙葉16畝,種植黃豆18畝,廢舊礦山長“金葉”結(jié)“金豆”，實現(xiàn)了廢舊礦山“披綠生金”，讓人民群眾在“兩山”轉(zhuǎn)化實踐中受益。

整體提升，破升級之難。因地制宜，榨干用盡，變廢為寶，如我縣汪東海廢棄礦山的有效利用，由裕豐商品混凝土有限責(zé)任公司開辦商混站,服務(wù)我縣重點項目及民生工程,年產(chǎn)值達(dá)8500余萬元,年繳納稅收350余萬元,帶動周邊3個村約50人就業(yè)；我縣白水壩采石場恢復(fù)治理完成后及時移交轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由村集體將礦區(qū)土地按照30000元/年租用給園林公司發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，栽種紅楓樹、桂花樹等經(jīng)濟(jì)苗木1000余株，既獲得了經(jīng)濟(jì)效益，也獲得了環(huán)境效益。

下一步，咸豐縣將進(jìn)一步探索創(chuàng)新，致力形成“礦山生態(tài)修復(fù)咸豐”模式，持續(xù)放大實施效應(yīng)，助力咸豐綠色發(fā)展。

（湖北日報客戶端 通訊員謝嬌、李瑋、周慶）

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