極目新聞記者 周萍英

通訊員 王祖軍 羅英杰

(資料圖片僅供參考)

鐵路線和谷水公路穿境而過，湖北谷城火車站人流量、車流量大，獨特的區(qū)位優(yōu)勢帶動了社區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，也給湖北谷城過山口社區(qū)的治安管控帶來挑戰(zhàn)與考驗。

警務(wù)室民警調(diào)解居民矛盾糾紛（通訊員供圖）

谷城縣公安局城北派出所過山口警務(wù)室結(jié)合轄區(qū)獨特的治安特點，探索創(chuàng)建“三聯(lián)單”（即“黨建帶頭+地鐵共建+專群聯(lián)治”）為特色的社區(qū)警務(wù)模式，推進基層社區(qū)治理現(xiàn)代化。

黨建引領(lǐng)，凝聚平安共治合力

“我掉河里了，麻煩你告訴我媽媽和舅媽，讓她們……”2022年4月13日11時許，過山口警務(wù)室接到一女孩小敏求助電話。情況危急，警務(wù)室民警火速聯(lián)系上小敏舅媽，小敏因身患疾病，從十堰到谷城舅舅家休養(yǎng)，對谷城并不熟悉，一直不能準確描述自己的位置。

警務(wù)室遂組織力量兵分三路在各個河流橋梁沿線開展地毯式尋找，根據(jù)小敏描述的現(xiàn)場特征，結(jié)合掌握轄區(qū)地情，精準分析小敏出門后的路線圖，其可能在北河三橋附近。2個小時后，民警們終于在河灣一隱蔽處發(fā)現(xiàn)小敏，被卡在兩塊石頭中間，已在河水中泡了兩個小時，十分虛弱疲憊，因搜救治療及時，小敏身體無大礙，后小敏被安全送回十堰家中。

“通過黨建引領(lǐng)，筑牢了理想信念之基，起到了統(tǒng)一思想、凝聚共識的目的，提升了向心力和戰(zhàn)斗力?！鄙鐓^(qū)民警常俊說道。

該警務(wù)室始終堅持黨建引領(lǐng)，駐社區(qū)民輔警積極融入到社區(qū)黨支部主題黨日、三會一課等黨建活動中，結(jié)合作風建設(shè)奮進“實干年”“我為群眾辦實事”等專題實踐活動，將黨建貫穿于警務(wù)工作的方方面面，以黨建帶隊建，打造清廉務(wù)實、實干為先的警務(wù)室。

與此同時，聯(lián)動轄區(qū)單位、企業(yè)、群團的黨員積極參與社區(qū)共治，建立評分機制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，與村社、單位、企業(yè)黨員建立微信聯(lián)絡(luò)群，發(fā)動轄區(qū)醫(yī)生、教師、技工等具有特殊技能的黨員建立熱心聯(lián)絡(luò)團，不斷擴大朋友圈，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用，通過可視化調(diào)度系統(tǒng)、社區(qū)網(wǎng)格微信群、社區(qū)廣播喇叭、會議等形式，調(diào)動多方力量，聯(lián)動推進基層社會治理現(xiàn)代化。

“地”“鐵”牽手，推動完善“五聯(lián)”共建

火車站位于過山口社區(qū)核心商圈，周邊人流、車流量大，治安形勢復(fù)雜，是社會治安防控難點和重點，該警務(wù)室主動聯(lián)系對接，建立地方與鐵路公安共建勤務(wù)模式，聯(lián)合開展武裝巡邏、反恐演練、治安整治、打擊鐵路沿線違法犯罪和管控精障患者等，共同維護社會治安穩(wěn)定和平安鐵路建設(shè)，破解以往“單打獨斗”等治安管控困局。

召開聯(lián)席工作會議（通訊員供圖）

警務(wù)室堅持推行“1+N”社區(qū)警務(wù)模式，由1名專職社區(qū)民警牽頭、統(tǒng)籌4名駐村輔警、4名網(wǎng)格員等專業(yè)力量，組成警務(wù)室常態(tài)巡防隊，與火車站派出所聯(lián)勤聯(lián)動，加強鐵路沿線和社區(qū)的巡邏防控，實行有警接警、無警巡邏、動中備勤。

今年3月初，一河南老奶奶坐火車坐過站了在谷城下車，出了站發(fā)現(xiàn)不是熟悉的地方，且手機也沒電了，正六神無主時，聯(lián)勤巡邏隊員發(fā)現(xiàn)了慌亂的老奶奶，上前問清來龍去脈后，當日將老奶奶妥善安置，次日與其親屬對接后，又將老奶奶送上回河南的列車。

該警務(wù)室同步上線“四聯(lián)”即“隱患聯(lián)排、糾紛聯(lián)調(diào)、安全聯(lián)防、文明聯(lián)創(chuàng)”警務(wù)機制；聯(lián)合對轄區(qū)鐵路、單位、場所等開展風險隱患排查并督促及時整改，組織小分隊深入轄區(qū)居民居住集中區(qū)、人流量大場所等處開展安全防范常識和法規(guī)知識宣講，同時宣講文明養(yǎng)犬、文明常識等，開展文明創(chuàng)建，組織社區(qū)鄉(xiāng)賢、黨員干部代表、德高望重老人等“鄉(xiāng)賢五老”力量集體“會診”疑難矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解，避免了矛盾糾紛的升級轉(zhuǎn)化，有效防范了群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

過山口社區(qū)陳某，家住背靠火車站鐵路下坡處，鄰居王某下水道從陳家穿過。陳某一直認為不吉利，年前將下水道堵住并稱：“我在我自己屋檐下施工，誰也干涉不了?！狈孔咏ǔ?0年來，陳某心有不快。此次，陳某舉動導(dǎo)致兩家矛盾升級?！暗亍薄拌F”聯(lián)手組織鄉(xiāng)賢五老等做工作，陳某思想有了重大轉(zhuǎn)變，恢復(fù)了被堵住的下水道，兩家握手言和。

2022年以來，該警務(wù)室運用“五聯(lián)”工作機制，社會面整體防控能力不斷提升，警情發(fā)案率較往年同期下降達四成以上，矛盾糾紛化解率達98%。

專群結(jié)合，健全“五治”融合體系

該警務(wù)室堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，探索完善“五治”（政治、法治、德治、自治、智治）融合治理體系，不斷提升轄區(qū)企業(yè)和人民群眾的安全感與獲得感。

實踐中不斷豐富發(fā)展“三百促三治”工作法，結(jié)合警務(wù)室實際，在警務(wù)室、火車站、居民集中區(qū)、隨灣就片等科學設(shè)置“平安聯(lián)勤崗”，組織社區(qū)民警、駐村輔警、專業(yè)巡邏隊、聯(lián)勤崗長等聯(lián)防力量，構(gòu)建全方位、無死角的群防群治體系，把不穩(wěn)定因素化解在基層，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、平安不出事”目標。

針對轄區(qū)企業(yè)較多的特點，該警務(wù)室以“智慧+平安企業(yè)”為著力點，線上線下同向發(fā)力。每周五下午，由社區(qū)民警組織召開綜治維穩(wěn)工作聯(lián)席會，通報周警情、工作完成情況和下步工作計劃，加強信息互通、資源共享、風險聯(lián)控，探索社會治安問題聯(lián)席會商共治。

“店外沒有攝像頭，本已經(jīng)不抱希望了，沒想到警務(wù)室民警這么快就破案，并抓到了小偷！”家住谷城火車站附近的馬老板感動地說。2022年12月一天早上7點多，馬老板早上只是去買了個菜，回來后，就發(fā)現(xiàn)?？吭谕獾囊惠v摩托車被盜走了。

過山口警務(wù)室迅速向鐵路警方、社區(qū)等通報案情，組織開展視頻追蹤和走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被盜時間段，有一可疑人員在附近逗留過，經(jīng)連續(xù)2個多小時的搜索，最終在一自建房樓道內(nèi)將盜竊嫌疑人抓獲。

該警務(wù)室打造智慧服務(wù)平臺，以建設(shè)“平安愛心超市”為載體，建立便民服務(wù)微信群，警民溝通及時順暢，結(jié)合公安反詐宣傳、法治講座、服務(wù)辦理等事項，認真開展警民懇談，通過擺放安全防范禮包、積分兌換等形式，提高群眾參與度，拉近警民距離。情報“智造”，精準指導(dǎo)警務(wù)工作，派出所“情指行”一體化實戰(zhàn)化機制向警務(wù)室延伸，警務(wù)室在綜治室、警務(wù)室、調(diào)解室“三室合一”框架下深入開展情報線索搜集分析研判，科學精準指導(dǎo)打擊整治、治安防控和防范宣傳、服務(wù)群眾等工作，切實提高了社區(qū)警務(wù)工作質(zhì)效。

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