極目新聞記者 黃忠

通訊員 黃海波 王振棟 操文

(資料圖片僅供參考)

近年來，湖北公安機關(guān)始終把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安工作的生命線，依托法制員對接處警、受立案及案件辦理開展全流程監(jiān)督，在案件定性、調(diào)查取證、法律適用上予以全方位指導(dǎo)，在提升民警執(zhí)法素養(yǎng)上全覆蓋“授業(yè)”，為一線民警執(zhí)法辦案“把脈開方、補鈣提能”，努力筑牢規(guī)范執(zhí)法的“第一道防線”。

全流程監(jiān)督，當好辦案“質(zhì)檢員”

1月26日深夜，鄂州市公安局梁子湖區(qū)分局涂家垴派出所辦案區(qū)燈火通明，法制員周月目不轉(zhuǎn)睛地盯著一本案卷，手邊的筆記本上密密麻麻地寫滿了標注。

“這起案件還有其他關(guān)聯(lián)人員，應(yīng)該對到案人員重審，追抓漏網(wǎng)之魚?！苯?jīng)過5個小時反復(fù)查閱卷宗，周月指出了問題。

此案涉及20多名犯罪嫌疑人，民警制作了13本卷宗?？紤]到訊問任務(wù)重、辦案時間緊，周月全程跟蹤，經(jīng)過詳細審查筆錄找到遺漏線索，與辦案民警一同偵查補證，最終挖出漏網(wǎng)之魚陳某。通過陳某，涂家垴派出所民警又順線破獲3起積案。

“法制員就像啄木鳥，每起警情是否錄入警綜平臺、受立案是否及時、涉案財物管理是否規(guī)范、案件定性是否準確等，都要細致檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時補漏，確保執(zhí)法工作免遭‘病害’?！蓖考役衽沙鏊窬蹙钣懈杏|地說。

?？悼h公安局寺坪派出所法制員張鋆指導(dǎo)辦案民警開展復(fù)雜案件辦理

什么問題突出，就聚力查糾什么問題。湖北公安法制員以問題為導(dǎo)向，每日開展執(zhí)法巡查，認真推敲筆錄上的每一處用語，縝密把握辦案的每一個環(huán)節(jié)，從案件受理、文書制作、卷宗上傳、法律指引等各方面“挑毛病”，及時提醒預(yù)警，督促民警整改，直至達到規(guī)范要求。

全省公安法制員全程監(jiān)督、時時提醒、及時糾偏，有效推進規(guī)范執(zhí)法提檔升級。2022年以來，湖北公安機關(guān)處警信息及時反饋率、行政案件及時受案率、刑事案件及時受案率、刑事案件及時立案率4項指標均提升至99%以上，公正執(zhí)法群眾滿意率達95.74%。

全方位指導(dǎo)，當好案件辦理“參謀員”

2月10日，荊州市公安局沙市區(qū)分局對一起系列盜竊案收網(wǎng)。此時，最為緊張忙碌的除了分局一體化作戰(zhàn)中心民警，還有西區(qū)派出所教導(dǎo)員兼法制員彭銳。

行動前，彭銳向辦案民警提供了相關(guān)司法解釋、抓捕執(zhí)法標準、現(xiàn)場搜查重點等指導(dǎo)，使民警行動有章法。收網(wǎng)時，彭銳和另一名法制民警羅博前往抓捕現(xiàn)場，對人員抓捕、物證搜查、財物扣押等工作全程指導(dǎo)。最終，警方順利抓獲所有犯罪嫌疑人，扣押全部被盜物品。

由于這起盜竊案主要犯罪嫌疑人反偵查意識很強，抓捕結(jié)束后，彭銳針對嫌疑人特點，制定了審訊提綱，及時反饋需要補充的訊問重點，確保犯罪事實能相互印證。證據(jù)固定下來后，他又根據(jù)每名嫌疑人的犯罪事實，向分局刑偵部門建議采取何種強制措施。

“此案得以順利偵破，除了辦案民警集體努力攻堅，離不開法制員的主動靠前服務(wù)。”案件總結(jié)會上，荊州市沙市區(qū)分局負責人為法制員點贊。

興山縣公安局法制員指導(dǎo)年輕民警偵辦虛開增值稅發(fā)票案件

既靠前服務(wù)，也全程指導(dǎo)。湖北公安法制員主動靠前加強指導(dǎo)，通過制定執(zhí)法指引、辦案指導(dǎo)、法律提示，為一線執(zhí)法辦案民警提供全方位法律服務(wù)。特別是在重大、疑難、復(fù)雜案件偵辦期間，法制員與辦案單位捆綁作戰(zhàn)，及時在案件定性、調(diào)查取證、采取強制措施、法律適用上提出指導(dǎo)意見。

“通過近兩年的法制員駐點工作推廣普及，基層所隊已普遍形成法制員同步上案、隨警作戰(zhàn)的習慣，基層民警辦案時更有底氣?！焙笔」矎d法制總隊負責人介紹。

據(jù)統(tǒng)計，僅在2022年夏季治安打擊整治“百日行動”期間，湖北公安法制員就為全省執(zhí)法辦案部門解答問題21萬余次，提出意見建議10萬余條。

全覆蓋“授業(yè)”，當好培訓(xùn)提能“教練員”

“取保候?qū)徥俏覀兘?jīng)常用到的一項刑事強制措施。我今天同大家一起從法律依據(jù)、相關(guān)規(guī)定、期限等方面進行交流?！?月18日上午，在天門市公安局“執(zhí)法提能課堂”，法制員于景文結(jié)合辦案實際點評講解，200余名基層一線辦案民警仔細傾聽、認真記錄。

以實戰(zhàn)需求為引領(lǐng)，湖北公安法制員通過法制培訓(xùn)、案例點評、送教上門、測試考評等方式，為全體辦案民輔警充電賦能，全力提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，為規(guī)范執(zhí)法辦案夯實基礎(chǔ)。

除常規(guī)培訓(xùn)外，一線執(zhí)法辦案民警還可以享受到“點菜式”培訓(xùn)。法制員定期收集執(zhí)法民警“點菜”需求，將問題分類，送上訂制的“法制套餐”，開展有針對性的法制輔導(dǎo)。

部分公安機關(guān)還推出邊評邊訓(xùn)、跟班學(xué)習等培訓(xùn)模式。武漢、孝感、黃石、仙桃等地公安機關(guān)，組織法制員深入基層所隊面對面、手把手教學(xué)，明確執(zhí)法規(guī)范要求和操作標準，將執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)推進到“最后一公里”。黃岡、咸寧、潛江等地公安局實行辦案民警向法制員跟班學(xué)習機制，辦案質(zhì)量不斷提高。

“通過參加法制員量身訂制的系列培訓(xùn)，一線辦案民警對各類違法犯罪的定性、辦案流程等專業(yè)知識更熟悉，對公安工作的新形勢新任務(wù)也更加成竹在胸?！睗摻泄簿挚偪谂沙鏊L汪世堯表示。

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