咸寧公安上線執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督智能化

□楚天都市報(bào)極目新聞?dòng)浾?成昱勛 楚天都市報(bào)極目新聞通訊員 劉貴賢 王凡

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黨的二十大報(bào)告明確指出“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”，強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”。

作為法治建設(shè)的主力軍之一，咸寧公安擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和刑事司法雙重職能。近年來，咸寧公安以扣好接處警、受立案執(zhí)法“第一粒扣子”為切入點(diǎn)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，“匠心”打造規(guī)范執(zhí)法新樣板！

在優(yōu)化執(zhí)法理念中弘揚(yáng)法治精神

“理念一變天地寬，案子不分大小，辦案質(zhì)效一邊連著群眾的切身利益，一邊連著公安機(jī)關(guān)的公信力?！?1月28日，咸寧市公安局溫泉分局一號橋派出所副所長宋軍在辦完案子后，和同事復(fù)盤完后在工作日志中記錄感想。

當(dāng)天，咸寧一手機(jī)店主焦急報(bào)案，稱10部手機(jī)及1000余元現(xiàn)金被盜。剛忙完手頭一起案子的宋軍主動(dòng)請纓，開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查訪問。當(dāng)天即確定作案嫌疑人身份，第3天就將四名犯罪嫌疑人全部抓獲，并成功追贓發(fā)還受害人。

“黨的二十大報(bào)告提到要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持執(zhí)法為民。打造公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法新形象，正是這一思想最直接生動(dòng)的體現(xiàn)?！毕虒幨泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，咸寧公安以民心為重，扎實(shí)推動(dòng)理念之變，不斷夯實(shí)執(zhí)法為民根基。

突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”和基層一線民警這一執(zhí)法主體，組織開展專題法制大講堂、法律文書制作質(zhì)量專項(xiàng)評比、接處警和常規(guī)警情處置等執(zhí)法教育培訓(xùn)，落實(shí)有警必接、有案必立、受立案必查、信息必錄、失責(zé)必究“六必”要求，“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明”深印在民警頭腦中，成為公安機(jī)關(guān)日常執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則。

在法制員派駐下沉中實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移

12月1日，溫泉公安分局法制大隊(duì)長程文禮忙完手頭工作，趕到三號橋派出所和碰面的每一個(gè)民輔警打招呼。作為溫泉公安分局派駐三號橋派出所的法制員，程文禮每個(gè)星期都要來一次。

“派駐法制員主要職責(zé)，是代表法制部門監(jiān)督派駐單位的日常執(zhí)法工作，開展階段性執(zhí)法質(zhì)量考評和執(zhí)法問題整治?！背涛亩Y說，溫泉公安分局對各派出所、各大隊(duì)分別派駐法制員，并形成AB角制度。同時(shí)，各派出所也由分局任命專（兼）職法制員，明確工作職責(zé)。

派駐法制員+專（兼）職法制員制度在溫泉公安分局推行以來，充分體現(xiàn)了派駐審核實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管關(guān)口前移的成效，辦案民警紛紛表示“辦案不再畏手畏腳，做起事來心里更有底氣了！”

“咸寧公安不斷探索改革執(zhí)法全流程監(jiān)督機(jī)制，上線執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，充分運(yùn)用科技手段對執(zhí)法辦案開展全流程、全要素管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督智能化。”咸寧市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前咸寧公安機(jī)關(guān)各派出所和機(jī)關(guān)辦案區(qū)、案管區(qū)、涉案財(cái)物管理區(qū)已全部完成智能化升級改造，法制部門安排專班人員進(jìn)行巡查，形成事前預(yù)警、問題反饋、督辦整改的閉環(huán)管理模式。

在集體議案中守住公正司法防線

“雖然我倆關(guān)系很好，但涉及工作事情，大家都會(huì)本著對案件負(fù)責(zé)任的態(tài)度各抒己見。”在研判一起代駕司機(jī)盜竊車主財(cái)物案件處理意見時(shí)，溫泉公安分局法制大隊(duì)副大隊(duì)長周子琦和辦案單位負(fù)責(zé)人，對涉案嫌疑人自首情節(jié)如何認(rèn)定，在議案會(huì)上“針鋒相對”。

辦案單位認(rèn)為，涉案金額不大，且違法行為人主動(dòng)退賠、主動(dòng)到案，具有從輕情節(jié)，同時(shí)受害者出具了諒解書，建議免予處罰。經(jīng)過議案及集體表決，公安機(jī)關(guān)依法對違法行為人處以治安拘留3日。

“集體議案制度對社會(huì)影響力大、關(guān)注度高、疑難復(fù)雜案件的辦理起到了積極效果?！敝茏隅榻B，溫泉公安分局成立執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，并施行集體議案制度。由局領(lǐng)導(dǎo)主持、法制部門承辦、辦案單位參與，明確參與人員范圍、議案程序、回避事項(xiàng)和表決方式。

數(shù)據(jù)顯示，咸寧公安推行集體議案制度以來，共組織集體討論的1185起案件，辦案質(zhì)量顯著提升，無一起錯(cuò)案發(fā)生。

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