“當(dāng)前，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展各項工作正在積極有序推進(jìn)，這其中管理資產(chǎn)超過60萬億元的基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。”30日，證監(jiān)會主席易會滿在基金業(yè)協(xié)會第三屆會員代表大會上講話時指出，基金業(yè)要緊扣“高質(zhì)量”的主線，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局。

易會滿指出，我國基金業(yè)已成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和居民財富管理的重要力量，基金業(yè)的規(guī)模體量也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。公募基金方面，截至今年7月底，管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到23.5萬億元，較2016年底增長1.6倍，從全球第九上升至目前的全球第四。私募基金方面，私募證券投資基金、私募股權(quán)和創(chuàng)投基金規(guī)模分別達(dá)5.5萬億元和12.6萬億元，較2016年底分別增長1倍和2倍。私募股權(quán)和創(chuàng)投基金規(guī)模已位居世界第二。

在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級方面，易會滿指出，私募股權(quán)和創(chuàng)投基金對于促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力提升直接融資比重都具有十分重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。截至今年6月底，私募基金投向各類股權(quán)項目本金7.6萬億元，其中投向中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、種子期和起步期企業(yè)本金占比分別達(dá)28%、26%和33%。試點(diǎn)注冊制以來，超過八成的科創(chuàng)板上市公司、超過六成的創(chuàng)業(yè)板上市公司都獲得過私募股權(quán)和創(chuàng)投基金支持?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)平穩(wěn)落地，首批產(chǎn)品運(yùn)行平穩(wěn)，對于盤活存量資產(chǎn)、提高資本運(yùn)營效率起到了積極作用。創(chuàng)新科創(chuàng)、新三板主題等權(quán)益類基金產(chǎn)品，助力多層次資本市場發(fā)展。基金業(yè)綠色投資力量快速成長，投向綠色領(lǐng)域的基金規(guī)模超過4800億元，在支持“雙碳”戰(zhàn)略方面進(jìn)行了積極嘗試。

易會滿就基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出“五個更加”原則。一是更加突出處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。其中，私募行業(yè)仍然存在多而不精、大而不強(qiáng)、魚龍混雜等情況，亟須正本清源，加快優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是更加突出抓規(guī)范、促創(chuàng)新和防風(fēng)險的統(tǒng)籌平衡。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)資管新規(guī)，加快推進(jìn)整改，確保按期完成。對于基金業(yè)的創(chuàng)新問題，證監(jiān)會始終持積極包容的態(tài)度，將進(jìn)一步完善分類和差異化監(jiān)管，支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新不斷做優(yōu)做強(qiáng)。

三是更加突出行業(yè)自身發(fā)展和客戶價值增長的同提升、共進(jìn)步。基金賺錢、基民不賺錢的問題時有發(fā)生，這其中固然有投資者自身的因素，但也有行業(yè)自身發(fā)展觀和經(jīng)營觀的問題，反映的是規(guī)模情結(jié)濃厚，重營銷輕持續(xù)服務(wù);有的代理銷售機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員背離客戶利益，誘導(dǎo)“贖舊買新”。這些問題必須從維護(hù)投資者合法權(quán)益的高度切實(shí)加以解決。

四是更加突出回歸行業(yè)本源，堅守“真私募”定位。國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)在發(fā)展中偏離了應(yīng)有的定位，以私募之名變相發(fā)行公募產(chǎn)品，隨意設(shè)立資金池，違規(guī)變相吸儲、放貸，甚至擅自自融自用、侵占挪用基金資產(chǎn)。證監(jiān)會認(rèn)為，私募股權(quán)基金必須回歸私募定位和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本方向，堅持私募姓私，嚴(yán)格規(guī)范募投管退全鏈條各環(huán)節(jié)運(yùn)作。

五是更加突出厚植行業(yè)文化，促進(jìn)健全發(fā)展生態(tài)。行業(yè)快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些新情況新問題，有的機(jī)構(gòu)經(jīng)營理念不端正、管理粗放、急功近利;有的機(jī)構(gòu)考核機(jī)制不合理，旱澇保收與過度激勵并存;有的機(jī)構(gòu)基金銷售過度娛樂化，為博眼球打擦邊球，等等。這些現(xiàn)象與證監(jiān)會倡導(dǎo)的行業(yè)文化理念是格格不入的，必須堅決予以糾正。

易會滿表示，作為監(jiān)管部門，將堅守監(jiān)管的主責(zé)主業(yè)，推動適時出臺私募基金條例，持續(xù)完善基金監(jiān)管制度體系，推動發(fā)展各類機(jī)構(gòu)投資者，不斷壯大資本市場長期投資力量，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)，堅決維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。加強(qiáng)與有關(guān)方面的信息共享和政策協(xié)同，主動與市場溝通交流，著力構(gòu)建有利于基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)，為行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

(記者 韋夏怡)

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