近日，人力資源和社會保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)。至此，包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出爐，這也是現(xiàn)行職稱制度實施30多年來首次進(jìn)行的全面系統(tǒng)的改革。中國商報記者在人社部網(wǎng)站上了解到，我國專業(yè)技術(shù)人才總量已近8000萬。對他們而言，職稱制度改革舉措將為評職稱帶來新變化。

制度保障更完善

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志，職稱制度對于激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)具有重要意義。為客觀、科學(xué)、公正地評價專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障，2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，明確將全面深化職稱制度改革。

中國商報記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，針對不同行業(yè)的特點，27個職稱系列的改革探索實行考試、評審、考評結(jié)合、面試答辯、實踐操作等多元化的評價方式。在健全制度體系方面，有的放矢地完善專業(yè)類別，健全職稱層級建設(shè)，為包括會計、工藝美術(shù)等11個系列的專業(yè)技術(shù)人才增設(shè)正高級職稱。

“廣東省在幾年前就增加了正高級工藝美術(shù)師(職稱評定)，我已經(jīng)是副高級工藝美術(shù)師了，正高級是下一步的目標(biāo)。政策在全國正式開始推行，能感受到國家的認(rèn)可和重視，這一舉措也會激勵我們不斷打磨技藝。”有從事工藝美術(shù)相關(guān)工作的廣東網(wǎng)友在社交媒體上表示。

不僅如此，在歷時五年的職稱評定大調(diào)整中，新興職業(yè)被不斷納入職稱評價范圍，新增了快遞工程、運動防護(hù)師、動漫游戲等13個評審專業(yè)。

“種種突破性的安排，旨在建立科學(xué)、客觀、公正的評價制度。核心目標(biāo)是從申報上打破身份、檔案等制約，暢通各類人才職稱申報渠道;從評審上減少條條框框，讓干得好的人能評得上，真正樹立以實績論英雄的導(dǎo)向，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能。”人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長劉冬梅表示。

以實績論英雄

為克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎項、唯項目等傾向，樹立以實績論英雄的價值導(dǎo)向，對于高等學(xué)校教師和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定，此次職稱制度改革明確，要規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標(biāo)的使用，論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考，不以SCI(科學(xué)引文索引)、SSCI(社會科學(xué)引文索引)等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的實驗技術(shù)人才的職稱評定，也將不再作論文、專利數(shù)量的硬性要求。

“當(dāng)我還在讀研的時候，導(dǎo)師就跟我說過這么一句話：你工作之后，評職稱不會看你一年做了多少手術(shù)，而是看你手握幾篇SCI，有多少課題。工作之后，了解到業(yè)內(nèi)也確實不乏因為把主要精力放在臨床上，無暇顧及論文、科研成果不多以致評職稱難的情況。所以，對于我來說，也一度不知道該怎么取舍。相信對于很多同行來說，職稱評審改革的意義都是巨大的，讓我們能夠沉下心來回歸崗位需求。”吉林長春一名公立醫(yī)院醫(yī)生對記者表示。

“五唯”的職稱評定傾向長期存在，以致花錢買論文等學(xué)術(shù)造假事件時有發(fā)生。一位南方地區(qū)985高校的青年教師也對記者表示，職稱制度改革有利于凈化學(xué)術(shù)氛圍，減少惡性競爭，回歸教學(xué)本位。

在高等學(xué)校的職稱評定方面，中國商報記者了解到，目前已有多地啟動新政策，為不少常年堅守教學(xué)一線的教師打通晉升通道。

如何落實成關(guān)注焦點

在對職稱制度改革叫好之余，如何確保政策順利落實也成為不少專業(yè)技術(shù)人才的關(guān)注焦點。

“職稱評定是由單位自主組織評審的，如果論文不再是硬性要求，是不是可能會有更多無形的，諸如人情關(guān)系等的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)?”有受訪對象表示質(zhì)疑。

“現(xiàn)在很多高校都在實行‘非升即走’政策，也就是在合同規(guī)定的幾年內(nèi)，必須通過副高級職稱的評定，否則就要離開。但要達(dá)到副高級職稱的評定標(biāo)準(zhǔn)，基本都必須要在SCI期刊上發(fā)表幾篇論文。如果論文的硬性標(biāo)準(zhǔn)取消了，也希望能夠加強(qiáng)監(jiān)管，讓大家能夠公平競爭。”上述青年教師對記者表示。

中國商報了解到，有關(guān)部門將加強(qiáng)職稱評審工作全過程的監(jiān)管。以高等學(xué)校教師職稱評審為例，對于因評審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的高校，責(zé)令限期整改;對整改無明顯改善或逾期不予整改的高校，暫停其自主評審工作直至收回評審權(quán)，并進(jìn)行責(zé)任追究。對于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定，將實行職稱評審公開、公示制度，落實政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。建立職稱評審巡查制度，建立復(fù)查、投訴、倒查追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對自主評審單位的監(jiān)管，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，評審權(quán)予以收回。

(記者 王彤旭)

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