前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，做好跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定合理預(yù)期保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;審議通過(guò)了“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)擴(kuò)內(nèi)需促轉(zhuǎn)型增后勁。會(huì)議還提出研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的措施，更好發(fā)揮社會(huì)投資作用擴(kuò)大有效投資，保持外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，消費(fèi)、投資和外貿(mào)三管齊下，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

當(dāng)前，消費(fèi)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。國(guó)內(nèi)消費(fèi)表現(xiàn)出消費(fèi)水平不斷提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的重要特征。相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)消費(fèi)支出占總支出的比重仍偏低，未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)還有巨大空間。

此外，消費(fèi)回升基礎(chǔ)還不牢固，亟待采取多項(xiàng)政策穩(wěn)定消費(fèi)。一要加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)和收入分配體制改革。二要針對(duì)不同群體構(gòu)建起多層次的服務(wù)供給體系。三要加快新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，培育新型消費(fèi)市場(chǎng)，助推消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。四要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展。

會(huì)議審議通過(guò)了“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，指出“十四五”時(shí)期要科學(xué)布局和推進(jìn)建設(shè)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅為未來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)，同時(shí)也將成為投資增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

會(huì)議同時(shí)提出要支持民營(yíng)和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)，這將為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大融資渠道。目前社會(huì)資本參與新基建還有很大空間，需要逐步引導(dǎo)和降低新型基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)、暢通投資渠道。

發(fā)揮社會(huì)資本助推新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，需要進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境。政府層面應(yīng)著力于降低社會(huì)資本的各類市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，降低長(zhǎng)期融資成本。同時(shí)，需要完善法律保障，確保社會(huì)資本的合法權(quán)益并嚴(yán)防潛在風(fēng)險(xiǎn)。最后，還需要建立風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)機(jī)制。

疫情在全球蔓延，為了穩(wěn)定外貿(mào)和外資，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列政策措施。同時(shí)，在進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放上取得了突出成績(jī)，推動(dòng)外貿(mào)和外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，相關(guān)數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮眼。

保持外貿(mào)外資的穩(wěn)定增長(zhǎng)仍面臨著多重挑戰(zhàn)，需要在政策上進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展。首先要助力外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前海運(yùn)價(jià)格上漲。其次要有效落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)的貨幣政策措施，緩解外貿(mào)企業(yè)的資金流動(dòng)性壓力。再次是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，暢通外貿(mào)渠道，降低流通成本，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。最后要積極推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步推進(jìn)政府“放管服”改革。

(李春頂 裴韜武)

關(guān)鍵詞： 三駕馬車 齊發(fā)力 必將推動(dòng) 經(jīng)濟(jì) 平穩(wěn)增長(zhǎng)