近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，提出了建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)?！毒V要》明確要求，要牢牢把握加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容和提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)，將“法治保障，嚴(yán)格保護(hù)”作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的四項(xiàng)工作原則之一，部署了“建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度”“建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”等六大方面重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度深受技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革的影響，我們需要適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要，及時(shí)修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)各單行法和相關(guān)法律，依法及時(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立改廢釋，構(gòu)建和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必須及時(shí)回應(yīng)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新形勢(shì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革提出的挑戰(zhàn)，這事關(guān)我國(guó)能否成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，能否在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)?！毒V要》特別強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建響應(yīng)及時(shí)、保護(hù)合理的新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要建立高效協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系應(yīng)當(dāng)包括司法保護(hù)、行政保護(hù)以及其他協(xié)同保護(hù)機(jī)制?！毒V要》分別就上述三類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)提出了要求，強(qiáng)調(diào)高效與協(xié)同，既立足于我國(guó)國(guó)情，又順應(yīng)了國(guó)家治理能力現(xiàn)代化和治理體系現(xiàn)代化的要求。

首先，《綱要》提出要健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體制，實(shí)施高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)工程。《綱要》要求，進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織，優(yōu)化審判機(jī)構(gòu)布局，完善上訴審理機(jī)制，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。上述舉措必將推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)不斷走向?qū)ｉT化、智能化，不斷提升司法公信力和國(guó)際影響力。

其次，《綱要》提出要健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開(kāi)透明的行政保護(hù)體系。《綱要》要求依法科學(xué)配置和行使有關(guān)行政部門的調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則和案例指導(dǎo)制度，其目標(biāo)是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法效能。上述舉措將彌補(bǔ)現(xiàn)有短板，推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法不斷走向?qū)I(yè)化。

再次，《綱要》提出要實(shí)現(xiàn)政府履職盡責(zé)、執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)管、司法機(jī)關(guān)公正司法、市場(chǎng)主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會(huì)公眾誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。《綱要》提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域引入更多替代性糾紛解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元共治，這既是解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的現(xiàn)實(shí)需要，更是國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)代需求。

(詹映)

關(guān)鍵詞： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 國(guó)家治理 現(xiàn)代化 時(shí)代需求