近日，中共中央政治局會議指出，當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

挖掘國內(nèi)市場潛力

會議提出，積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動今年底明年初形成實物工作量。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。要增強宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。

會議要求，要挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。

在業(yè)界看來，此次會議提出“支持新能源汽車加快發(fā)展”，堪稱繼去年3月發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和10月發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2021年-2035年)后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來的又一次重大利好。

中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年6月，全國新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到24.8萬輛和25.6萬輛，同比分別增長135%、139%，繼續(xù)刷新當(dāng)月歷史紀(jì)錄;前6個月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成121.5萬輛和120.6萬輛，同比均增長200%。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次會議的定調(diào)，將進(jìn)一步推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東表示，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動將有效拓展農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車市場，為實現(xiàn)純電動汽車成為新銷售車輛主流的目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。

激發(fā)市場主體活力

會議提出，要加大改革攻堅力度，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。堅持高水平開放，堅定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。做好電力迎峰度夏保障工作。要防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，落實地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，決定自今年7月1日起，在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，并在自由貿(mào)易試驗區(qū)加大改革試點力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

為貫徹落實國務(wù)院通知，近日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知》，對中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項逐項細(xì)化改革舉措，明確在全國范圍內(nèi)，對銀行業(yè)保險業(yè)涉企經(jīng)營許可事項實施全覆蓋清單管理，采取“優(yōu)化審批服務(wù)”的改革方式，推動行政許可減材料、簡程序、減環(huán)節(jié);在自由貿(mào)易實驗區(qū)內(nèi)，進(jìn)一步加大改革試點力度，采取“審批改為備案”的改革方式，結(jié)合監(jiān)管實際，將部分銀行保險機構(gòu)分支機構(gòu)設(shè)立、高級管理人員任職資格核準(zhǔn)等事項由事前審批改為事后報告。下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)深化“放管服”改革，推動簡政放權(quán)、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，營造公平公開、便捷高效的銀行業(yè)保險業(yè)市場準(zhǔn)入環(huán)境。

持續(xù)做好民生保障

此次會議還強調(diào)，要做好民生保障和安全生產(chǎn)，堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，暢通農(nóng)民工外出就業(yè)渠道，改進(jìn)對靈活就業(yè)人員的勞動者權(quán)益保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，落實“三孩”生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。抓好秋糧生產(chǎn)，確?？诩Z安全，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，民生是“指南針”。持續(xù)不斷改善民生，既能有效解決群眾后顧之憂，調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又可以增進(jìn)社會消費預(yù)期，擴大內(nèi)需，催生新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供強大內(nèi)生動力。做好下半年經(jīng)濟工作，要全面把握民生和發(fā)展相互牽動、互為條件的關(guān)系，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，使民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接、良性循環(huán)、相得益彰。

做好下半年經(jīng)濟工作，要抓好各項民生社會事業(yè)建設(shè)，在加強基本民生保障，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，加強安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和社會治理等方面下功夫，不斷提高人民生活水平。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。

業(yè)內(nèi)人士表示，綜合來看，房地產(chǎn)市場短期內(nèi)不會放松，甚至還將持續(xù)收緊，可能會出現(xiàn)包括金融層面等全方位收緊的現(xiàn)象。目前房地產(chǎn)的總基調(diào)不變，依然堅持“房住不炒”、落實“三穩(wěn)”、促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展，同時，從對租賃住房的政策支持來看，未來租賃市場可能會加速發(fā)展。

(記者 袁芳)

關(guān)鍵詞： 挖掘國內(nèi) 市場潛力 激發(fā)市場 主體活力