近日，各地第七次全國人口普查數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，成都邁進“2000萬人口俱樂部”的消息刷屏，被認為是城市吸引力的體現(xiàn)。

人口問題之所以備受關注，一方面因為其代表了當?shù)亟?jīng)濟與市場的規(guī)模大小，更重要的是，人口也意味著勞動力，衡量了城市的創(chuàng)新活力。

“當前不少企業(yè)面臨招工難的狀況，事實上，中央培育的一大批應用型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，已經(jīng)給予了新的指向。”27日，中國勞動學會會長、國家人力資源和社會保障部原常務副部長楊志明在第八屆中國企業(yè)家發(fā)展年會上表示，勞動力的需求，正在由數(shù)量型快速轉變?yōu)橘|量型，從體力型快速轉向技能型。

這也意味著，未來不僅要提升人的吸引力，城市面臨更大的挑戰(zhàn)是，“如何讓逐漸有限的人力資源發(fā)揮最大的效益”。

變化1/ 有限供給

去年疫情期間，“農(nóng)民工兄弟”曾一度成為城市間的競爭。

為了讓工人能快速到崗，廣東、浙江等用工大省采取了包飛機、包火車、包大巴等方式接農(nóng)民工返崗，同時還有返崗補貼等優(yōu)惠政策。

在楊志明看來，這是因為農(nóng)民工正成為寶貴的人力資源，“全國的勞動供給，正由無限供給走向有限供給”。公開資料顯示，我國新增農(nóng)民工數(shù)量在2010年達到1245萬的峰值后，逐年呈下降趨勢，2020年更是較上年減少517萬人。

人力資源，也成為城市吸引投資的“優(yōu)勢”。成都商報-紅星新聞記者注意到，剛剛邁進“2000萬人口俱樂部”的成都，其流動人口的增長中，跨省流入人口為149.36萬人，省內(nèi)流動人口為696.60萬人，顯示其人力資源的優(yōu)勢。

與此同時，一批農(nóng)民工開始投身于快遞、送外賣、網(wǎng)約車服務等新興行業(yè)。

“疫情引發(fā)了世界范圍內(nèi)網(wǎng)絡在線活動的熱潮，這也激發(fā)新生代勞動者對技能型勞動的新鮮度。”楊志明表示，數(shù)字經(jīng)濟及其延伸的生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)乘勢崛起帶來了機遇，此時，培育新興職業(yè)顯得更加重要，激發(fā)新生代勞動者對技術的新鮮度和對技能型勞動的快樂，“讓逐漸有限的人力資源發(fā)揮最大的效益”。

變化2/ 人力資本

人力資源的短缺，也倒逼企業(yè)需求的轉變——根據(jù)楊志明歸納，變化包括由勞動密集型向技能密集型發(fā)展，由人口紅利向技能紅利轉變，由人力資源向人力資本提升。根據(jù)中國勞動學會對技能型人才的研究，中國作為技工大國，2020年技能型勞動者約有2億人，占總量的26%，高技能人才5千萬人，占技工總量的28%，與德國、日本等制造強國高技能人才50%的占比尚有較大差距。

“目前，中國農(nóng)民工在制造業(yè)從業(yè)的約有7600萬人，在建筑業(yè)5000萬人，在一般的服務業(yè)4000萬人，在現(xiàn)代服務新業(yè)態(tài)的4500萬人。”楊志明表示，加快企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)，是一項企業(yè)轉型重要而緊迫的任務。

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