在贛州茅店工業(yè)平臺，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起;企業(yè)通過上馬新技術、新設備，大幅提升原材料利用效率，把原本要排放的廢氣、廢渣等“吃干榨凈”……當?shù)氐沫h(huán)境變美了，企業(yè)的效益提高了，群眾的幸福感提升了，中央生態(tài)環(huán)境保護督察推動了贛縣區(qū)高質量發(fā)展。

從江西贛州市區(qū)驅車半個多小時，就可到達位于贛縣區(qū)的贛州高新區(qū)紅金工業(yè)園一期。該工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)曾是群眾環(huán)保投訴的熱點。2016年7月和2018年6月，中央環(huán)境保護督察組對江西省開展督察及“回頭看”期間，群眾對其企業(yè)異味擾民問題，先后多次來電來信反映。

督察組將群眾反映的問題交辦贛縣區(qū)委、區(qū)政府后，贛縣區(qū)委、區(qū)政府決定“壯士斷腕”，把該工業(yè)園所有企業(yè)整體搬遷到贛州高新區(qū)茅店工業(yè)平臺，并把企業(yè)搬遷與產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境整治、環(huán)保提升等同步落實，倒逼產(chǎn)業(yè)綠色轉型。

在5月7日結束的第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察中，科技日報記者看到，在贛州茅店工業(yè)平臺，一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起;企業(yè)里，全自動的生產(chǎn)線正有序運行，通過上馬新技術、新設備，大幅提升原材料利用效率，把原本要排放的廢氣、廢渣等“吃干榨凈”……當?shù)氐沫h(huán)境變美了，企業(yè)的效益提高了，群眾的幸福感提升了，中央生態(tài)環(huán)境保護督察推動了贛縣區(qū)高質量發(fā)展。

對部分企業(yè)進行搬遷整治

贛縣區(qū)紅金工業(yè)園建園初期，由于粗放的招商引資方式，對企業(yè)環(huán)保要求及設備的先進性沒有特別關注，導致部分引進企業(yè)生產(chǎn)工藝和設備落后，存在環(huán)保問題。2018年，涉及金屬冶煉、生物食品、紡織服裝等行業(yè)的141家企業(yè)，大部分位于產(chǎn)業(yè)鏈前端，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，加上設備老化等原因，生產(chǎn)時存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象。近年來，隨著城市快速發(fā)展，這些企業(yè)附近陸續(xù)建設了大量住宅小區(qū)，最近的住宅樓與企業(yè)僅一路之隔。

2018年，群眾多次向有關部門反映企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的臭氣影響了生活。2018年6月20日，中央第四環(huán)保督察組專程到現(xiàn)場督察群眾信訪問題，指出衛(wèi)生防護距離不夠、企業(yè)廢氣收集處置不到位等問題，提出要徹底予以解決。江西省主管部門到現(xiàn)場調(diào)研企業(yè)污染情況后，要求贛縣區(qū)抓緊制定整治方案，確保兩年內(nèi)所涉企業(yè)整體搬遷。

2018年，紅金工業(yè)園一期內(nèi)的企業(yè)主營業(yè)務收入約70億元，利稅約6億元，占據(jù)贛縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的“半壁江山”。

“在作出搬遷整治決定的同時，我們也清醒認識到，此次搬遷整治工作是一項復雜性高、難度大的攻堅任務，更是要向人民群眾交出的綠色答卷。”贛州市政協(xié)副主席、贛縣區(qū)委書記、贛州高新區(qū)黨工委書記胡曉平說。

搬遷需投入資金32億元，作為革命老區(qū)，2020年全區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽還需持續(xù)投入，資金缺口巨大。贛州市贛縣區(qū)區(qū)長、贛州高新區(qū)管委會主任張景霖說，在兩年內(nèi)建好新廠并完成搬遷，勢必影響企業(yè)正常生產(chǎn)運營，加上搬遷企業(yè)6000多名工人的穩(wěn)崗就業(yè)問題，“政府和企業(yè)都面臨著巨大壓力”。

環(huán)保要求倒逼企業(yè)技術升級

搬遷后的贛州騰遠鈷業(yè)新材料股份有限公司(以下簡稱騰遠鈷業(yè))，部分庫房還在修建中。但在車間里，嶄新的全自動、智能化生產(chǎn)線已開足馬力進行生產(chǎn)。

騰遠鈷業(yè)董事長羅潔說，對于搬遷，企業(yè)是有顧慮的。根據(jù)贛州“以搬遷促升級”的要求，企業(yè)需投入資金10億元。“搬遷前，騰遠鈷業(yè)占地約140畝，原廠房周邊已沒有土地可用，企業(yè)環(huán)保性的提升，只能通過對生產(chǎn)線打‘補丁’，一點點進行。如果不是中央環(huán)保督察的要求，企業(yè)真的很難下定決心，推倒重來，全面提升生產(chǎn)工藝的環(huán)保水平。”

搬遷后的騰遠鈷業(yè)占地600畝，實施了年產(chǎn)2萬噸鈷、1萬噸鎳金屬系列產(chǎn)品智能化技術改造項目，投入環(huán)保資金1億元，優(yōu)化了現(xiàn)有萃余液廢水綜合處理工藝，技術主要流程達國內(nèi)領先水平。2020年11月，騰遠鈷業(yè)異地技改后投產(chǎn)僅3個月，就達到6500噸鈷的生產(chǎn)規(guī)模，相當于未搬遷前全年的生產(chǎn)能力。企業(yè)實現(xiàn)了當年拆遷、當年投產(chǎn)、當年盈利的目標。

張景霖說，因環(huán)保而起的搬遷，更注重環(huán)保水平的提升。在搬遷安置方面，贛縣區(qū)注重企業(yè)工藝、技術、產(chǎn)能、品質等轉型升級的同時，把能否滿足環(huán)保要求、環(huán)保投入和處理工藝作為硬約束，實行“一票否決制”，對不能滿足環(huán)保要求的企業(yè)堅決清理關停。

離騰遠鈷業(yè)不遠的是贛州市全標生物科技有限公司(以下簡稱全標生物)，作為一家專業(yè)從事嬰幼兒、孕婦及乳母營養(yǎng)包研發(fā)和制造的高新技術企業(yè)，此次搬遷也成為全標生物技術提升的重要契機。企業(yè)在老廠房拆遷補償基礎上追加投資近1億元，建成代表行業(yè)最高水平的現(xiàn)代化營養(yǎng)包生產(chǎn)車間和實驗室，生產(chǎn)效率提高了近12倍，成為國內(nèi)營養(yǎng)包產(chǎn)能最大的企業(yè)。

全標生物副總經(jīng)理趙海彬說，新廠建設嚴格遵守環(huán)保節(jié)能要求，將制氮機產(chǎn)生的熱能進行余熱回收，用作中央空調(diào)加熱源，每年可節(jié)約用電近20萬度。

技術和環(huán)保水平的提升還為企業(yè)發(fā)展提供了新機遇。目前，江西省特殊膳食工程研究中心已在全標生物建成，科技部“科技助力經(jīng)濟2020”項目、省級重大研發(fā)專項也落戶全標生物。

“贛縣藍”“贛縣綠”提升群眾幸福感

在第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察中，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組組長宋秀巖專程來到紅金工業(yè)園實地考察督察整改情況。“老區(qū)財政并不寬裕，搬遷企業(yè)花了這么多資金，是否會影響當?shù)刎斦恼ｉ_支?”曾擔任過青海省省長的宋秀巖深知政府收支平衡的重要性。

“企業(yè)搬遷后，騰出2000多畝城區(qū)土地，除公共用地外，還有1000多畝可用于城市商住開發(fā)，政府可從土地拍賣中獲得約60億元收入。我們計劃用這筆資金彌補企業(yè)搬遷投入，結余部分進一步滾動用于生態(tài)環(huán)境治理和鼓勵企業(yè)高質量發(fā)展。”胡曉平說。

宋秀巖強調(diào)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察并不是給地方“添堵”的，而是促進地方高質量發(fā)展。“督察時大家不要怕揭短亮丑，我們是來共同解決問題的。”

據(jù)統(tǒng)計，13家異地技改搬遷企業(yè)至少需要投入環(huán)保資金約5億元。政府對應用先進工藝和設備的企業(yè)給予獎補，2018年以來，共計對搬遷企業(yè)技改提升項目給予各類扶持資金2億多元。還投入2億元，新建了日處理能力1.8萬噸的中國稀金谷洋塘污水處理廠，達到了倒逼環(huán)保水平提升的效果。

“我們抓住搬遷整治契機，調(diào)整工業(yè)結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展先進制造業(yè)。”贛縣區(qū)副區(qū)長湯榮福說，淘汰或搬遷改造了141家企業(yè)，引導搬遷企業(yè)通過科技創(chuàng)新、增資擴股、技術改造、上市裂變等方式轉型升級、擴能改造，提升核心競爭力。

經(jīng)專家評審，騰遠鈷業(yè)、全標生物等7家企業(yè)在自動化、智能化、科技、節(jié)能、環(huán)保、生產(chǎn)工藝技術等方面都達到國內(nèi)領先或先進水平。技改升級企業(yè)建成投產(chǎn)后，預計主營業(yè)務收入將增加117億元，稅收增加2.09億元。搬遷整治，還推動贛縣區(qū)打造稀土和鎢新材料、新能源動力電池材料、稀土永磁電機、智能裝備制造等4個百億產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)內(nèi)高性能稀土永磁材料、動力電池三元正極材料金屬鈷產(chǎn)能均達到全國產(chǎn)能的1/3，鎢鐵產(chǎn)量占世界份額的1/3。

贛縣區(qū)還以企業(yè)搬遷整治為核心，推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面實施，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2020年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達349天，同比增加40天，“贛縣藍”成為常態(tài)。贛縣區(qū)境內(nèi)的贛江、平江、桃江、貢江四大流域地表水質達標率100%，城區(qū)集中式飲用水水源地水質達標率100%。

在贛縣區(qū)贛江段，兩岸綠樹成蔭、繁花似錦，在清晨或傍晚，在江邊步道健行鍛煉的人群絡繹不絕，享受著“贛縣綠”。贛縣區(qū)在收獲生態(tài)環(huán)境“高顏值”的同時，更提升了群眾的獲得感、幸福感。

關鍵詞： 環(huán)保要求 企業(yè) 技術升級 地方生態(tài)環(huán)境