3月4日晚，十三屆全國人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。此次發(fā)布會(huì)披露了今年人大會(huì)議議程安排，對(duì)即將提請(qǐng)審議的人大組織法、議事規(guī)則的修正草案，以及香港特別行政區(qū)選舉制度的草案作出相關(guān)說明。

大會(huì)議程

會(huì)期7天 10項(xiàng)議程

據(jù)張業(yè)遂介紹，十三屆全國人大實(shí)有代表2953名，目前已有2907名代表向大會(huì)報(bào)到。這次大會(huì)會(huì)期7天，將于3月5日上午開幕，3月11日閉幕，共安排3次全體會(huì)議，大會(huì)議程有10項(xiàng)。

此次大會(huì)議程共有10項(xiàng)：第一項(xiàng)，審議政府工作報(bào)告。第二項(xiàng)，審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。第三項(xiàng)，審查計(jì)劃報(bào)告及草案。第四項(xiàng)，審查預(yù)算報(bào)告及草案。第五項(xiàng)，審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法(修正草案)》的議案。第六項(xiàng)，審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則(修正草案)》的議案。第七項(xiàng)，審議《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案)》。第八項(xiàng)，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。第九項(xiàng)，審議最高人民法院工作報(bào)告。第十項(xiàng)，審議最高人民檢察院工作報(bào)告。

張業(yè)遂表示，同十三屆全國人大三次會(huì)議一樣，本次大會(huì)的會(huì)期將適當(dāng)縮短。大會(huì)將堅(jiān)持既定會(huì)議議程，召開形式不變、要素不減。預(yù)備會(huì)議、全體會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議、主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議和代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議等，都嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和法定程序召開。

此次大會(huì)將以網(wǎng)絡(luò)視頻的方式組織新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)、“代表通道”、“部長通道”等采訪活動(dòng)。中外記者采訪全部采用網(wǎng)絡(luò)、視頻、書面等非現(xiàn)場(chǎng)方式。各代表團(tuán)設(shè)立新聞發(fā)言人，各代表團(tuán)駐地設(shè)立大會(huì)新聞中心視頻采訪室，積極支持代表接受視頻采訪。

立法計(jì)劃

審議人大組織法等修正草案

據(jù)介紹，自十三屆全國人大三次會(huì)議以來，全國人大及其常委會(huì)共制定、修訂法律23件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定9件。

其中包括，完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律，助力新冠肺炎疫情防控，守護(hù)人民生命健康安全，包括制定強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃，修改動(dòng)物防疫法等;貫徹總體國家安全觀，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全立法，包括制定生物安全法、出口管制法、退役軍人保障法、海警法，修改國防法，審議數(shù)據(jù)安全法草案;為維護(hù)香港特別行政區(qū)憲制秩序、保持香港長期繁榮穩(wěn)定、確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供法律保障。采取“決定+立法”方式，出臺(tái)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法;推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，包括制定長江保護(hù)法，修改專利法、著作權(quán)法，審議鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案、海南自由貿(mào)易港法草案;加快民生和社會(huì)治理領(lǐng)域立法，直接回應(yīng)人民群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)。包括編撰民法典，通過刑法修正案(十一)，修改未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，審議個(gè)人信息保護(hù)法草案、反食品浪費(fèi)法草案。

值得關(guān)注的是，針對(duì)人民代表大會(huì)制度這項(xiàng)憲法確立的國家根本政治制度，此次大會(huì)將審議全國人民代表大會(huì)組織法以及議事規(guī)則的修正草案。對(duì)此，張業(yè)遂表示，在國家治理過程中，該項(xiàng)制度保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、支持和保障人民當(dāng)家作主、有效推進(jìn)全面依法治國，同時(shí)保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。此次大會(huì)審議修改全國人大組織法和議事規(guī)則，就是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，以更好適應(yīng)形勢(shì)的新發(fā)展和人民群眾的新期待。

此外，針對(duì)即將審議的《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案)》，張業(yè)遂指出，香港特別行政區(qū)的選舉制度是特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分。近年來的情況表明，香港特別行政區(qū)選舉制度需要與時(shí)俱進(jìn)作出完善，為全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，全面落實(shí)“愛國者治港”原則提供健全的制度保障。

“全國人民代表大會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使憲法和基本法賦予的職權(quán)，從憲制層面對(duì)香港特別行政區(qū)選舉制度作出決定，既是全國人民代表大會(huì)的權(quán)力，也是全國人民代表大會(huì)的責(zé)任。”張業(yè)遂表示。

最新看點(diǎn)

脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興

隨著“十四五”開局，鄉(xiāng)村振興成為新的工作重點(diǎn)。據(jù)介紹，當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，提前十年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》相關(guān)減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

張業(yè)遂指出，中國現(xiàn)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性的多維指標(biāo)，它既包含人均收入指標(biāo)，也把“兩不愁、三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。“兩不愁、三保障”就是確保農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，這些方面需要大量的財(cái)政投入，但在很大程度上提高了貧困人口的生活水平。

當(dāng)被問及中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)，張業(yè)遂指出，有關(guān)部門參考了世界銀行等國際組織的貧困標(biāo)準(zhǔn)。2016年6月，有關(guān)部門還專門邀請(qǐng)世界銀行反貧困專家組進(jìn)行了深入研討。總體來看，中國的扶貧標(biāo)準(zhǔn)符合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，高于世界銀行2015年確定的每人每天1.9美元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，也高于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的絕對(duì)貧困線。

不過，張業(yè)遂也表示，脫貧攻堅(jiān)雖取得全面勝利，但中國解決發(fā)展不平衡不充分的問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。下一步的重點(diǎn)，是切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，包括保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)易返貧致貧人口加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期培育和支持，對(duì)易地扶貧搬遷群眾搞好后續(xù)幫扶等，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

關(guān)鍵詞： 全國人大 新一輪 立法計(jì)劃