近年來(lái)，我國(guó)氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭。氧化鋁是高耗能、高污染行業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)不斷明確大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)區(qū)域”）嚴(yán)禁新增氧化鋁產(chǎn)能。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在重點(diǎn)區(qū)域，部分企業(yè)打著“氫氧化鋁項(xiàng)目”的名義，“曲線(xiàn)”頂風(fēng)上馬氧化鋁項(xiàng)目。

  河北文豐新材料有限公司（下稱(chēng)“文豐新材料”）在河北曹妃甸先以氫氧化鋁項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，后期技術(shù)升級(jí)為氧化鋁項(xiàng)目，不過(guò)此舉被相關(guān)部門(mén)叫停。目前，該企業(yè)卻在生產(chǎn)氧化鋁產(chǎn)品。

“曲線(xiàn)”上馬氧化鋁項(xiàng)目受阻

近期，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等十部門(mén)印發(fā)《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）明確提出，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增電解鋁、氧化鋁產(chǎn)能。

根據(jù)2023年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》的通知，作為京津冀范圍內(nèi)的唐山和滄州地區(qū)，是大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士在2024年初講話(huà)時(shí)表示，氧化鋁產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，沿海仍有新增產(chǎn)能。

文豐新材料是河北文豐實(shí)業(yè)集團(tuán)（下稱(chēng)“文豐集團(tuán)”）的核心企業(yè)。文豐集團(tuán)官網(wǎng)顯示，文豐新材料是目前國(guó)內(nèi)單體產(chǎn)能最大的氫氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)，擁有四條生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)480萬(wàn)噸氧化鋁及鋁基新材料產(chǎn)品。

來(lái)源：河北省發(fā)改委官網(wǎng)

“氫氧化鋁是氧化鋁的前端產(chǎn)品，單純的氫氧化鋁市場(chǎng)需求量不多，文豐新材料的氫氧化鋁項(xiàng)目更像是‘掛羊頭賣(mài)狗肉’，目的在于‘曲線(xiàn)’上馬氧化鋁項(xiàng)目。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

值得注意的是，為了使“氫氧化鋁項(xiàng)目變氧化鋁項(xiàng)目”“合法化”，文豐新材料做了大量工作。

2024年3月發(fā)布的《河北文豐新材料有限公司年產(chǎn)480萬(wàn)噸冶金級(jí)氧化鋁技術(shù)改造項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告公示》顯示，項(xiàng)目主要對(duì)3條年產(chǎn)180萬(wàn)噸氫氧化鋁等設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，改造完成后達(dá)到年產(chǎn)360萬(wàn)噸冶金級(jí)氧化鋁的規(guī)模；對(duì)在建1條年產(chǎn)180萬(wàn)噸多用途鋁基新材料生產(chǎn)線(xiàn)氣態(tài)懸浮干燥裝置等設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，改造完成后達(dá)到年產(chǎn)120萬(wàn)噸冶金級(jí)氧化鋁的規(guī)模，項(xiàng)目建成后，達(dá)到年產(chǎn)480萬(wàn)噸冶金級(jí)氧化鋁的規(guī)模。

不過(guò)，2024年1月10日，河北省發(fā)改委官網(wǎng)顯示，上述項(xiàng)目在“節(jié)能審查”環(huán)節(jié)被出具“不予行政許可”。

此后，河北省發(fā)改委官網(wǎng)公示欄未再出現(xiàn)該項(xiàng)目的審批情況。“項(xiàng)目如果有新的審批結(jié)果都會(huì)上網(wǎng)公示。”河北省發(fā)改委一位工作人員表示。

雖然未全部通過(guò)氧化鋁項(xiàng)目技改審批，但多權(quán)威信源顯示：文豐新材料仍然對(duì)外宣傳并繼續(xù)生產(chǎn)氧化鋁。西北一家公司相關(guān)人員向記者表示，近年來(lái)一直向文豐新材料采購(gòu)氧化鋁。

記者聯(lián)系當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)該技改項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人胡某，胡某表示，“早在2022年底便已離職，不知道公司留她的聯(lián)系方式。”

對(duì)于河北省發(fā)改委未通過(guò)480萬(wàn)噸冶金級(jí)氧化鋁技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能審查，為何還在生產(chǎn)一事，文豐集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人表示并不知情。

2024年1月25日，文豐集團(tuán)董事長(zhǎng)劉文豐一行在中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)座談時(shí)介紹稱(chēng)，截至當(dāng)時(shí)，已建成氧化鋁4條生產(chǎn)線(xiàn)，位于曹妃甸，合計(jì)產(chǎn)能480萬(wàn)噸/年，于2023年3月底前分批實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn)。

“據(jù)了解文豐新材料沒(méi)有氧化鋁備案以及審批手續(xù)，對(duì)外宣稱(chēng)是生產(chǎn)氫氧化鋁和鋁基新材料，而實(shí)際上卻在銷(xiāo)售氧化鋁。”業(yè)內(nèi)權(quán)威人士直言。

文豐集團(tuán)某高管在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，不知道文豐新材料是否有氧化鋁生產(chǎn)手續(xù)。其向記者表示，會(huì)向公司匯報(bào)，并出示文豐新材料生產(chǎn)氧化鋁的相關(guān)手續(xù)。截至發(fā)稿，記者未收到回復(fù)。

河北沿海地區(qū)計(jì)劃新增氫氧化鋁產(chǎn)能遠(yuǎn)高市場(chǎng)需求

2021年11月2日發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確指出，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增電解鋁、氧化鋁等產(chǎn)能。

記者了解到，唐山和滄州地區(qū)近年來(lái)報(bào)批氫氧化鋁項(xiàng)目超2000萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超氫氧化鋁的市場(chǎng)需求。

氫氧化鋁作為一種化工原料，主要用于生產(chǎn)氧化鋁、阻燃劑等產(chǎn)品。從市場(chǎng)需求來(lái)看，雖然氫氧化鋁在部分領(lǐng)域的需求有所增長(zhǎng)，但總體需求規(guī)模相對(duì)有限。

據(jù)鋁產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)——阿拉丁測(cè)算，2023年國(guó)內(nèi)氫氧化鋁的年需求量約為220萬(wàn)噸。

令人不解的是，這幾年唐山和滄州另外三家企業(yè)也分別報(bào)建氫氧化鋁項(xiàng)目，累計(jì)氫氧化鋁產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸。“氫氧化鋁的市場(chǎng)需求絕對(duì)不會(huì)超過(guò)1000萬(wàn)噸，也就幾百萬(wàn)噸，目前新增氫氧化鋁疑似是為了生產(chǎn)氧化鋁。”業(yè)內(nèi)權(quán)威人士向記者表示。

“氫氧化鋁本身就是氧化鋁的中間產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)對(duì)氫氧化鋁作為原料使用的需求基本在300萬(wàn)噸/年，文豐新材料年產(chǎn)480萬(wàn)噸氫氧化鋁加上其它新報(bào)批的合計(jì)產(chǎn)能約2000萬(wàn)噸，顯然是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，不符合商業(yè)邏輯。”知情人士直言。

記者從多處獲悉，有關(guān)部門(mén)正在研究加大對(duì)新增氫氧化鋁和氧化鋁項(xiàng)目的審批以及存量項(xiàng)目的合規(guī)性排查。