4月22日，省政府新聞辦在昆組織召開云南省加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施解讀新聞發(fā)布會。

會上，省自然資源廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人趙喬貴介紹，為做好我省光伏資源開發(fā)及建設項目土地要素保障工作，助力全省光伏產業(yè)高質量發(fā)展，“十四五”期間，省自然資源廳將每年統(tǒng)籌2000畝建設用地指標保障光伏發(fā)電項目用地報批需求。對納入國家或省級重大項目清單的計劃指標應保盡保，其他光伏項目使用各地當年處置存量土地核算的計劃指標優(yōu)先保障。

趙喬貴說，當前，全省正在穩(wěn)步推進國土空間總體規(guī)劃編制工作，省自然資源廳將指導地方在國土空間總體規(guī)劃中提前推進相關研究，做好能源基礎設施的支撐落地和空間預留。

同時，需要注意的是，光伏發(fā)電項目的選址建設應符合國土空間規(guī)劃管控要求，銜接好相關行業(yè)主管部門編制的專項規(guī)劃，統(tǒng)籌生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等各類空間管制要求，合理利用空間資源，科學布局項目選址。

光伏復合項目中變電站、運行管理中心、儲能設施、集電線路桿塔基礎等設施用地，按建設用地管理，應依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。

對光伏復合項目利用25度以上耕地(水田除外)或其他農用地布設的光伏方陣，不破壞耕地耕作層及農用地生產條件的可不改變原用地性質，用地允許以租賃方式取得;采用直埋電纜方式敷設集電線路的用地，實行與光伏方陣用地同樣的管理方式;場內道路用地可按照農村道路用地管理。

光伏復合項目以外的其他光伏發(fā)電項目，使用未利用地的，光伏方陣用地部分可按原地類認定，不改變土地用途，用地允許以租賃方式取得，其他用地部分按建設用地管理，應依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù);使用農用地的，所有用地均按建設用地管理，應依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。

“光伏項目不得占用生態(tài)紅線、永久基本農田，光伏方陣不得占用穩(wěn)定耕地。”趙喬貴強調。

下一步，省自然資源廳將積極主動與州(市)、縣(市、區(qū))能源主管部門溝通對接，從項目謀劃、規(guī)劃選址、用地保障等方面，靠前服務，提前介入，用好志愿者服務團隊，主動開展用地政策業(yè)務指導，推動重點建設項目用地保障專班工作機制的建立，用地審批人員下沉一線，開展前端用地報批服務和審查。

在省生態(tài)環(huán)境廳督察專員李國墅看來，加強光伏資源開發(fā)利用，對進一步優(yōu)化我省能源供給結構、有序推進煤炭消費減量替代、促進節(jié)能減排具有重要作用，是貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”決策部署的具體行動和有力措施。

在助力云南光伏資源開發(fā)利用方面，省生態(tài)環(huán)境廳將從開通“綠色通道”，加快光伏發(fā)電項目環(huán)評審批;嚴格環(huán)境準入，促進光伏發(fā)電綠色發(fā)展;加強環(huán)境管理，促進光伏資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調等方面予以重點保障和支持。

(記者 孔垂煉)

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