“新一輪疫情來襲時(shí)，為我們勞心勞力的干部里出現(xiàn)了一些新面孔，后來才知道他們是市里單位的下沉干部。看到他們奔忙，我特別感動(dòng)，這些黨員干部真正融入了我們的生活，全心全意為群眾服務(wù)。”說起干部下沉社區(qū)，蘭州市安寧區(qū)培黎街道培黎社區(qū)的張大媽感慨不已。

去年10月，面對(duì)突如其來的新一輪疫情，蘭州市委及時(shí)組織各級(jí)機(jī)關(guān)干部到居住地社區(qū)報(bào)到駐守，有效緩解了基層防控力量吃緊的難題，也在實(shí)戰(zhàn)中考驗(yàn)錘煉了干部。

如何將機(jī)關(guān)干部的應(yīng)急下沉拓展為常態(tài)化駐守，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升基層治理效能?蘭州市堅(jiān)持高站位謀劃、高起點(diǎn)開局，推動(dòng)市直部門(單位)機(jī)關(guān)干部常態(tài)化駐守社區(qū)工作，全市5443名市直機(jī)關(guān)干部駐守到325個(gè)社區(qū)，著力構(gòu)建起人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理新格局。

統(tǒng)籌謀劃“明方向”

社區(qū)是城市基層治理的“最后一公里”。今年以來，蘭州市堅(jiān)持把機(jī)關(guān)干部常態(tài)化駐守社區(qū)作為有效提升基層工作能力、著力彌補(bǔ)基層社會(huì)治理短板的重要課題，市委常委會(huì)作出系統(tǒng)部署，市委主要負(fù)責(zé)同志多次調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)機(jī)關(guān)干部常態(tài)化駐守社區(qū)工作把方向、理思路、定目標(biāo)、劃重點(diǎn)。有關(guān)部門先后召開6次專題會(huì)議，廣泛調(diào)研論證，研究制定機(jī)關(guān)干部常態(tài)化駐守社區(qū)工作的措施，將工作理念細(xì)化為務(wù)實(shí)舉措、實(shí)化為具體項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層社會(huì)治理的強(qiáng)大動(dòng)能。

“機(jī)關(guān)干部駐守社區(qū)，既能解決社區(qū)人員力量薄弱的難題，又能促進(jìn)機(jī)關(guān)單位各項(xiàng)工作更加貼近群眾、貼近基層實(shí)際，有效提升機(jī)關(guān)干部綜合能力。在社區(qū)駐守的工作經(jīng)歷，必將成為我們珍貴的經(jīng)歷。”城關(guān)區(qū)閔家橋社區(qū)駐守工作組組長(zhǎng)張建華如是說。

契合實(shí)際“定職責(zé)”

閔雯是蘭州市政務(wù)服務(wù)管理局的一名普通干部，也是七里河區(qū)敦煌路街道柳家營(yíng)社區(qū)的駐守干部。近日，她來到社區(qū)居民魏師傅家中，手把手教他如何用“小蘭幫辦”咨詢大夫、網(wǎng)上問診。

“小蘭幫辦”是2020年蘭州市政務(wù)服務(wù)中心打造的便民服務(wù)平臺(tái)，已逐步成為蘭州基層社會(huì)治理的“城市大腦”。作為“小蘭幫辦”信息平臺(tái)研發(fā)單位的一員，閔雯積極做好“推廣員”，充分利用上門入戶、走訪慰問及各類群眾性集體活動(dòng)的時(shí)機(jī)，通過面對(duì)面講解、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送、“手把手”下載等多種方式，持續(xù)提高居民群眾使用率。

“社區(qū)的駐守干部真是為我們辦了實(shí)事、解了難題，家里有啥緊急情況，我隨時(shí)通過‘小蘭幫辦’問大夫就能解決了!”魏師傅的喜悅之情溢于言表。

常態(tài)化駐守社區(qū)，關(guān)鍵要抓好“常”字，讓機(jī)關(guān)干部在社區(qū)“有事干”。

為此，蘭州市對(duì)照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，指導(dǎo)幫助基層加強(qiáng)黨組織建設(shè)、著力推動(dòng)基層治理向小區(qū)延伸、做實(shí)做細(xì)常態(tài)化疫情防控、推動(dòng)增強(qiáng)‘社工委’聚合功能、推廣使用‘小蘭幫辦’信息平臺(tái)、積極幫助開展便民為民服務(wù)、鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果”等干部常態(tài)化駐守社區(qū)的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)全市325名駐守工作組組長(zhǎng)、主城四區(qū)組織部門負(fù)責(zé)人、50名街道黨工委書記就駐守干部報(bào)到、管理、考核等工作進(jìn)行示范培訓(xùn)，確保市直部門(單位)機(jī)關(guān)干部常態(tài)化駐守社區(qū)工作開好頭、起好步。

“8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)讓干部的駐守工作接地氣，能結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)把實(shí)事辦好，并且辦到群眾的心坎兒里。”蘭州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

精細(xì)管理“建制度”

為了充分發(fā)揮駐守干部作用，蘭州市始終把健全機(jī)制、從嚴(yán)管理作為提升駐守成效的重要保障，壓實(shí)市直部門(單位)、縣區(qū)黨委組織部門、街道黨工委、社區(qū)黨組織、駐守工作組“五方責(zé)任”。

蘭州市建立“1+2+N”編組管理機(jī)制，在每個(gè)社區(qū)成立駐守工作組，擇優(yōu)確定1名組長(zhǎng)和2名副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)駐守干部履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。分領(lǐng)域建立縣區(qū)組織部門和50名街道黨工委書記、325名駐守工作組組長(zhǎng)微信群，以“一鍵直達(dá)”的方式發(fā)布各類信息和工作提示，為迅速推進(jìn)工作、加強(qiáng)內(nèi)部交流創(chuàng)造了條件。建立社區(qū)和駐守工作組“雙閉環(huán)”管理機(jī)制，社區(qū)書記和駐守工作組組長(zhǎng)采取“背對(duì)背”的方式對(duì)駐守干部工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)駐守干部的監(jiān)督管理。

2022年春節(jié)假期剛過，張掖路街道山字石社區(qū)黨委書記和駐守工作組組長(zhǎng)就投入到緊張的工作狀態(tài)當(dāng)中，共同商量謀劃駐守干部參與“社工委”的工作安排，確定了“某家屬院違章車棚拆除就地改造活動(dòng)中心”和“解決會(huì)館巷等老舊小區(qū)供暖問題”兩個(gè)具體事項(xiàng)，采取項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)的方式進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，駐守干部深度參與“社工委”工作，得到街道社區(qū)的一致好評(píng)。

貼近群眾“辦實(shí)事”

駐守工作啟動(dòng)后，全市各社區(qū)廣泛開展駐守干部集體見面會(huì)，商定駐守工作計(jì)劃和崗位職責(zé)，組建臨時(shí)黨支部，拉近機(jī)關(guān)干部與社區(qū)的距離。

春節(jié)期間，駐守干部與社區(qū)攜手，廣泛開展“送春聯(lián)、送溫暖”“猜燈謎、慶元宵”等活動(dòng)，走訪慰問困難群眾2600余人，及時(shí)排摸中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來蘭返蘭人員1500余人，營(yíng)造了穩(wěn)定祥和的節(jié)日氛圍。心系百姓“煩心事”，積極開展鏟雪清道、環(huán)境整治、隱患排查、化解“辦證難”政策宣講等“辦實(shí)事解難題”活動(dòng)，推動(dòng)基層治理向小區(qū)延伸。

西固區(qū)福利路街道天鵝湖社區(qū)駐守干部關(guān)愛未成年人，啟動(dòng)寒假系列主題活動(dòng);城關(guān)區(qū)雁園街道科教城社區(qū)駐守干部深入到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶開展“爭(zhēng)做誠(chéng)信商戶、簽訂文明承諾書”宣傳工作;城關(guān)區(qū)西李家灣社區(qū)駐守干部幫助協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)江小區(qū)供暖問題;城關(guān)區(qū)五泉街道閔家橋社區(qū)駐守干部發(fā)起綠植捐贈(zèng)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，打造社區(qū)綠化微景觀空間……

5443名市直單位機(jī)關(guān)駐守干部在社區(qū)的工作崗位上，與社區(qū)工作者擰成一股繩，圍繞群眾“急難愁盼”問題，用心、用情、用力辦好每件實(shí)事。

春天的號(hào)角已吹響。不管是走進(jìn)網(wǎng)格提供“家”服務(wù)的團(tuán)市委駐守干部，還是義務(wù)捐贈(zèng)個(gè)人圖書豐富社區(qū)居民文化生活的市文聯(lián)駐守干部，或是發(fā)揮特長(zhǎng)開展未成年人普法宣講的市檢察院駐守干部，他們都有一個(gè)共同的愿望：讓群眾的笑容像花兒一樣綻放!

(記者 薛硯)

關(guān)鍵詞： 人人有責(zé) 人人盡責(zé) 人人享有 基層治理新格局