全力攻堅(jiān)征拆加速，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工。圖為同安新城征拆現(xiàn)場。 (資料圖/記者張珺攝)

每一次簽約背后，都是多次的商談。圖為深夜簽約。(資料圖/同安區(qū)提供)

詳細(xì)解答，做好政策的宣導(dǎo)。 (資料圖/同安區(qū)提供)

廈門網(wǎng)訊(廈門日報(bào)記者 張珺 通訊員 楊心亮 紀(jì)曉彥)城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，土地要素先行保障。記者昨日獲悉，2021年省市重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收綜合考評(píng)結(jié)果日前出爐，同安位居全市各區(qū)首位。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，同安全區(qū)115個(gè)項(xiàng)目(子項(xiàng)15個(gè))共完成土地征收7005畝，房屋征收152萬平方米；省市重點(diǎn)項(xiàng)目共完成土地征收4931.3畝，房屋征收125.2萬平方米。這組沉甸甸的數(shù)字也為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

過去的一年，同安全區(qū)上下合力攻堅(jiān)，奮力擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)征拆責(zé)任，扛起征拆重任，規(guī)范征拆機(jī)制，管控征后土地，不馳于空想、不騖于虛聲，穩(wěn)扎穩(wěn)打，朝著征拆目標(biāo)砥礪前行，為下一步城區(qū)拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰出新空間，整出新天地。

“當(dāng)前，全區(qū)正深入開展‘項(xiàng)目落實(shí)年’‘干部作風(fēng)建設(shè)年’等活動(dòng)，新城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興……每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)都離不開土地要素保障?！蓖矃^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)貙⒊掷m(xù)突出抓項(xiàng)目、抓征拆、抓士氣，按照地等項(xiàng)目的原則，全力以赴持續(xù)高效推進(jìn)征拆工作。

【完善機(jī)制】

多方協(xié)作

保障土地要素供應(yīng)

1月28日一大早，在同安新城洪塘頭北部東側(cè)片區(qū)蔡店工作點(diǎn)，西柯鎮(zhèn)、同安新城片區(qū)指揮部、國有征拆公司相關(guān)負(fù)責(zé)人和村干部等圍坐在一起，談?wù)撛撈瑓^(qū)的移交、拆除問題。

幾乎同一時(shí)間，經(jīng)過前期的充分溝通，位于洪塘鎮(zhèn)洪塘村下劉里的一座占地約240平方米的宮廟正在被拆除。這塊土地將為重點(diǎn)項(xiàng)目——洪新路道路施工“讓路”。目前，該項(xiàng)目的前期工程已隨著征拆工作的推進(jìn)同步展開……

年關(guān)將至，同安不少區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部和征拆工作人員仍鉚足干勁，奮戰(zhàn)在征拆一線。“全力確保用地要素，為一季度經(jīng)濟(jì)‘開門紅’做好保障?！蓖矃^(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任陳輝藝介紹，春節(jié)是家人們團(tuán)聚的日子，也是征拆工作入戶協(xié)商的有利時(shí)機(jī)，同安不少項(xiàng)目都將在春節(jié)假期里持續(xù)攻堅(jiān)，“力爭為年后入場推進(jìn)提供有利條件?！?/p>

這種全年無休的工作也為同安征拆帶來了實(shí)實(shí)在在的成績:2021年全年，同安區(qū)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收量居全市第一，完成年度計(jì)劃的228%；房屋征收量居全市第一，完成年度計(jì)劃的275%；實(shí)際交地?cái)?shù)量完成年度計(jì)劃的124.6%；房屋拆除面積完成年度計(jì)劃的281.5%。

征拆工作是大項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，是民生工作的有效抓手。但征拆難度也是公認(rèn)的。同安是如何破局的？從上述幾乎“全優(yōu)”的成績單中，可以看出端倪。陳輝藝介紹，去年以來，同安區(qū)進(jìn)一步升級(jí)征拆工作機(jī)制，通過“理機(jī)制、盤資金、凝合力”等三大舉措，強(qiáng)化“6+3”片區(qū)指揮部工作機(jī)制，持續(xù)加大征地拆遷“盯”“督”“曬”力度，強(qiáng)化指揮作戰(zhàn)，發(fā)揮區(qū)土地房屋征收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，有效破解征拆瓶頸問題，集全區(qū)之力快速推進(jìn)征拆工作。

不僅如此，同安區(qū)還注重強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，通過例會(huì)、專題會(huì)、“會(huì)場+現(xiàn)場”的一線協(xié)調(diào)等形式，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難問題及時(shí)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度、妥善解決，確保各片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作有序推進(jìn)。

據(jù)悉，2021年，該區(qū)累計(jì)召開全區(qū)征拆工作調(diào)度會(huì)、同翔高新城(洪塘片區(qū))整村搬遷工作調(diào)度會(huì)、百日攻堅(jiān)掃尾調(diào)度會(huì)等83次，六大征拆片區(qū)指揮部難以解決的征拆節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題在集中推動(dòng)下，被逐一及時(shí)攻堅(jiān)破解，有力推動(dòng)包括洪塘南片區(qū)一期工業(yè)用地、海翔大道(公鐵立交-香山段)提升改造工程(同安)等重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成年度征收計(jì)劃。

【全力攻堅(jiān)】

高能級(jí)項(xiàng)目落地跑出加速度

僅用四個(gè)半月時(shí)間基本完成約1800畝征地，三個(gè)自然村669棟住宅、66家非住宅的拆遷工作，并提前交付首期項(xiàng)目用地1000畝，其中，2021年7月20日實(shí)現(xiàn)一天簽約100棟房屋，創(chuàng)下了廈門征拆工作的新紀(jì)錄……

這是同安區(qū)為保障重點(diǎn)項(xiàng)目——時(shí)代新型鋰離子電池項(xiàng)目(一期)的開工建設(shè)，自我加壓、自我挑戰(zhàn)取得的“新極限”。

“大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的機(jī)遇稍縱即逝，選擇落地同安，我們就必須克服一切困難全力保障?！蓖矃^(qū)重大辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保高能級(jí)項(xiàng)目順利落地，同安基本上舉全區(qū)之力配合行動(dòng)——各級(jí)各部門通力合作，搶時(shí)間爭速度，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)精神，為項(xiàng)目征拆工作提供了全方位保障。

工作人員與群眾的溝通更是事無巨細(xì)，為了順利落實(shí)征拆工作，幾乎每一戶簽約的背后，都是工作人員十余次的上門溝通。用一線征拆工作人員的話說:“一根電線桿就是一個(gè)故事”。

更值得關(guān)注的是，即使在去年面臨本土新冠肺炎疫情的“正面挑戰(zhàn)”，同安征拆有關(guān)部門也千方百計(jì)創(chuàng)新工作對(duì)接方式，為征拆簽約搶時(shí)間、搶進(jìn)度。

同樣是在保障廈門時(shí)代項(xiàng)目的征拆用地中，涉及一名臺(tái)胞所經(jīng)營的佛具企業(yè)，項(xiàng)目緊急推進(jìn)中，這名臺(tái)胞卻正好返回臺(tái)灣。為了提高對(duì)接效率，洪塘鎮(zhèn)、區(qū)征收中心等方面攜公證人員和律師，與他多次視頻交流。

好不容易達(dá)成了初步簽約搬遷意向，同安又恰好碰上疫情防控阻擊戰(zhàn)，這名臺(tái)胞雖已回廈卻依然難以見面敲定合約。經(jīng)過上報(bào)指揮部和有關(guān)部門綜合考慮，征拆工作人員和這名臺(tái)胞在遵守防疫規(guī)定并嚴(yán)格做好核酸檢測、環(huán)境消殺等舉措的前提下，實(shí)現(xiàn)了有距離的“現(xiàn)場”簽約。

據(jù)了解，去年9月疫情防控期間，同安區(qū)完成了兩家企業(yè)近兩萬平方米的簽約工作，工作上勇于創(chuàng)新務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，為全區(qū)征拆工作突破夯實(shí)了基礎(chǔ)。

【“征”得民心】

科學(xué)施策

陽光公正促和諧

征拆是一場硬仗，涉及面廣，情況復(fù)雜，從前期介入、摸底、基礎(chǔ)信息掌握到意愿征詢、方案推出，再到最后達(dá)成協(xié)議，并非易事。

在征拆工作中，同安區(qū)講究方法、科學(xué)施策，更是花了一番心思:

在洪塘片區(qū)的項(xiàng)目用地征拆工作中，針對(duì)涉及民俗信仰的宮廟等的問題，同安按照“減少程序、節(jié)約費(fèi)用、加強(qiáng)引導(dǎo)”的原則，將拆遷涉及的宮廟統(tǒng)一打包、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、集中安置，避免了對(duì)相關(guān)建筑逐一進(jìn)行還原設(shè)計(jì)，提高了安置速度，并采用項(xiàng)目安置房評(píng)估價(jià)格完成了對(duì)宮廟等建筑的補(bǔ)償，有效控制了拆遷成本。

“整村都要搬遷，馬上要上學(xué)的孩子怎么辦？”“村里的邊角地問題怎么解決？”……在推動(dòng)征拆工作中，同安區(qū)把細(xì)節(jié)“曬在陽光下”。針對(duì)群眾關(guān)心的子女就學(xué)問題，聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門依法依規(guī)給予協(xié)調(diào)安排；針對(duì)商談賠償方案過程中涉及的專業(yè)問題，將司法、公證等服務(wù)搬到一線，便利群眾咨詢；對(duì)于征拆產(chǎn)生的糾紛涉訴事件，成立律師專班，及時(shí)介入……

“征拆工作不僅要堅(jiān)持‘實(shí)’字當(dāng)頭，還要用真情實(shí)意打動(dòng)村民，用實(shí)際行動(dòng)化解矛盾、取信群眾?！蓖矃^(qū)重大辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

騰挪空間，積蓄發(fā)展新動(dòng)能，據(jù)悉，今年，同安區(qū)將力爭實(shí)現(xiàn)征地拆遷完成交地約4000畝，房屋拆除超100萬平方米，進(jìn)一步用高效的征拆助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 征拆