市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，護(hù)航民企發(fā)展”主題調(diào)研活動(dòng)，實(shí)地走訪我市部分高科技企業(yè)，傾聽企業(yè)涉檢需求。

廈門網(wǎng)訊(廈門日報(bào)記者 黃琬鈞 通訊員 陳松樹 圖/市檢察院提供)廈門這座每平方公里GDP達(dá)3.76億元的城市，以標(biāo)志性的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在這背后，公平、公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境，正是保障廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基石。我市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持在服務(wù)大局中履行檢察職責(zé)使命，與廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)一道勇立潮頭，共書華章。

以檢察監(jiān)督服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，當(dāng)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐者；以檢察監(jiān)督營造法治化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)公平競爭的維護(hù)者；以檢察監(jiān)督保障新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)好技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的保障者……面對新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，近年來，我市檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化檢察監(jiān)督職能、優(yōu)化檢察監(jiān)督方式、深化檢察監(jiān)督效果，為助力廈門高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力司法保障。

精準(zhǔn)發(fā)力

出臺(tái)“12條意見”

服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)

說案>；>；

陳某、黃某夫妻二人共同成立加工蜜餞的漳州某公司，為了降低成本，采取低報(bào)價(jià)格的方式申報(bào)進(jìn)口越南采購進(jìn)口保鮮冷藏芒果肉，偷逃稅款共計(jì)56萬余元。

市檢察院檢察官經(jīng)走訪調(diào)查，了解到陳某夫婦一雙兒女均系未成年，公司僅有兩名股東，若均被追究刑事責(zé)任，可能導(dǎo)致企業(yè)和家庭都受到?jīng)_擊。綜合案件情況，擬從寬處理并召開了公開聽證會(huì)。聽證員一致同意檢察機(jī)關(guān)的處理意見。聽證會(huì)后，市檢察院對黃某作出不起訴決定，對公司、陳某以走私普通貨物罪提起公訴，并在量刑建議中確定若陳某主動(dòng)籌資挽回國家損失，可適用緩刑。起訴指控意見被法院全部采納。

檢察官還堅(jiān)持能動(dòng)司法，通過實(shí)地走訪調(diào)查，幫助涉案公司查找制度漏洞、隱患風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)完善的意見，教育引導(dǎo)該公司合法經(jīng)營，切實(shí)做到真嚴(yán)管、真厚愛。

該案的成功辦理，是我市檢察機(jī)關(guān)助力企業(yè)紓困減負(fù)的一個(gè)縮影。2021年10月，圍繞市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署和要求，市檢察院制定《廈門市檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對新冠肺炎疫情助力企業(yè)紓困減負(fù)的十條意見》，把握更加靈活務(wù)實(shí)的司法政策，推出更加精準(zhǔn)有力的監(jiān)督措施，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)健康發(fā)展。

做法>；>；

▲市檢察院就一涉企擬不起訴案件舉行公開聽證。

近年來，我市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持與中心工作同頻共振，不折不扣落實(shí)市委決策部署，以“構(gòu)建法治化營商環(huán)境，著力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”為工作重點(diǎn)，因地制宜，及時(shí)出臺(tái)依法保障廈門國際一流營商環(huán)境建設(shè)“12條意見”，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)檢察工作的精準(zhǔn)性、及時(shí)性和有效性，在服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)、保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。

積極開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”排查、涉非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督等專項(xiàng)檢察工作，2019年12月以來，共監(jiān)督立案、撤案45件，監(jiān)督清理“掛案”41件，督促偵查機(jī)關(guān)對一批久拖未決符合撤案條件的案件作撤案處理，為民營企業(yè)解訟累、卸包袱。在此基礎(chǔ)上，積極探索與偵查機(jī)關(guān)建立涉民營企業(yè)犯罪案件辦理進(jìn)度定期通報(bào)制度，健全完善預(yù)防“掛案”機(jī)制，切實(shí)減少辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成不必要的負(fù)面影響。

落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，對涉嫌犯罪的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人能不捕的不捕、能不訴的不訴，能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑的量刑建議。制定《對民營企業(yè)走私普通貨物案件擬不起訴和建議緩刑的適用指引》，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，促進(jìn)案件辦理政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。開展涉民營企業(yè)羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)，在每個(gè)辦案節(jié)點(diǎn)主動(dòng)開展羈押必要性審查，謹(jǐn)防“辦了案子、垮了企業(yè)”。截至目前，已對涉民營企業(yè)經(jīng)營類案件進(jìn)行羈押必要性審查36人(次)，決定或建議不羈押10人。

重點(diǎn)打擊

依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

說案>；>；

在審查起訴案值約27.7億元的“忠誠”走私成品油系列案中，市檢察院深挖洗錢犯罪線索，推動(dòng)洗錢罪立案5件。其中，2件已判決生效，犯罪金額分別達(dá)到4543萬余元和1995萬余元，位列全省走私類洗錢案的前兩位。

市檢察院提前介入該案辦理，與偵查機(jī)關(guān)多次聯(lián)合會(huì)商，認(rèn)真開展引導(dǎo)偵查取證等工作；審查起訴期間，辦案組對事實(shí)證據(jù)嚴(yán)格把關(guān)審查，并自行補(bǔ)充偵查完善部分證據(jù)，確保準(zhǔn)確指控犯罪事實(shí)；經(jīng)過多次細(xì)致耐心的釋法說理、政策教育，促使兩名被告人深刻認(rèn)罪悔罪，在審查起訴階段均自愿簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

經(jīng)市檢察院審查認(rèn)定，在明知他人從事走私犯罪活動(dòng)的情況下，被告人蔡某甲于2019年10月至2020年7月間、被告人蔡某乙于2018年7月至2020年7月間，多次受走私分子指使到銀行辦理大額取現(xiàn)，將現(xiàn)金交給走私分子，用于支付上家購油款等開支。經(jīng)計(jì)核，兩人累計(jì)取現(xiàn)金額均數(shù)額巨大。檢察機(jī)關(guān)以洗錢罪追究該兩人刑事責(zé)任。一審判決全部采納檢察機(jī)關(guān)起訴認(rèn)定的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議。兩名被告人均當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪、服判不上訴。

做法>；>；

▲市檢察院檢察官送法進(jìn)臺(tái)企。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。近年來，我市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人民銀行、金融局、公安、海關(guān)緝私、海警等執(zhí)法司法部門的協(xié)作配合，有效懲治洗錢違法犯罪。2021年共辦理洗錢犯罪案件9件10人，3個(gè)部門被評為全省檢察系統(tǒng)打擊洗錢犯罪有功集體、6名干警被評為打擊洗錢犯罪有功個(gè)人。

市檢察院及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，對近年來辦理的走私燕窩、走私手表等系列案件開展“回頭看”，持續(xù)挖掘反洗錢線索，監(jiān)督偵查部門及時(shí)偵辦，已向外省偵查機(jī)關(guān)發(fā)出洗錢偵查線索5條。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的洗錢案發(fā)銀行反洗錢制度不健全、風(fēng)控管理機(jī)制未落實(shí)等問題，充分運(yùn)用檢察建議、工作座談會(huì)等多種形式，推動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)查缺補(bǔ)漏、建章立制，強(qiáng)化反洗錢工作落實(shí)和案例宣傳教育，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提升社會(huì)現(xiàn)代化治理效能貢獻(xiàn)檢察智慧。

同時(shí)，我市檢察機(jī)關(guān)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、掃黑除惡斗爭等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，護(hù)航一流營商環(huán)境建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊損害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的各類犯罪，近三年共批捕、起訴合同詐騙、非法吸收公眾存款等破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2904人，串通投標(biāo)、壟斷經(jīng)營、制假售假等破壞公平競爭類犯罪280人。辦結(jié)“善心匯”“云付App”“叮咚錢包”等一批有影響、效果好的案件，打掉強(qiáng)攬工程、欺行霸市、高利放貸等黑惡勢力案件53個(gè)347人，助力營造公平、有序的市場競爭環(huán)境。

加強(qiáng)保護(hù)

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

說案>；>；

2019年至2020年3月期間，張某某、劉某某采購某品牌低壓電纜，擬用于張某某承建的某住宅項(xiàng)目用電工程。供貨時(shí)發(fā)現(xiàn)該品牌低壓電纜未列入電力部門2020年度品牌參考目錄，在交付供電局檢測時(shí)可能需要較長檢測周期從而影響施工。

張某某所承建工程此前因疫情影響，進(jìn)度滯后，并給企業(yè)經(jīng)營帶來困難。張某某、劉某某為及時(shí)通過檢測，遂在電纜上噴印參考目錄中的某知名品牌電纜生產(chǎn)廠家名稱，發(fā)運(yùn)至工程現(xiàn)場，擬從中抽樣截取部分線纜送交檢測。2020年4月，涉案電纜在工地上被發(fā)現(xiàn)。偵查機(jī)關(guān)以假冒注冊商標(biāo)罪對張某某、劉某某立案偵查。偵查期間，張某某等人向被侵權(quán)的電纜公司予以賠償并取得諒解。

經(jīng)查，張某某、劉某某均為專業(yè)科技人員，擁有多項(xiàng)專利權(quán)、軟件著作權(quán)，所經(jīng)營的企業(yè)也均系相關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。思明區(qū)檢察院檢察官一方面全面審查張某某、劉某某的行為事實(shí)、悔罪表現(xiàn)，依法認(rèn)定案值數(shù)額和犯罪情節(jié)；另一方面全面了解企業(yè)經(jīng)營狀況，堅(jiān)持“少捕慎押慎訴”的司法理念和靈活務(wù)實(shí)的司法政策，最終對于事實(shí)存疑的張某某，以及情節(jié)較輕且自首、認(rèn)罪認(rèn)罰的劉某某均依法作出了不起訴決定。

不僅如此，思明區(qū)檢察院在辦案時(shí)強(qiáng)化法律服務(wù)供給，釋法說理貫穿辦案始終。在結(jié)案后主動(dòng)上門了解企業(yè)經(jīng)營中的法律盲區(qū)與雷點(diǎn)，制發(fā)檢察建議，積極督促、引導(dǎo)企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營。

做法>；>；

▲檢察機(jī)關(guān)護(hù)航企業(yè)發(fā)展，相關(guān)單位送錦旗表示感謝。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，不讓創(chuàng)新之火被“邪風(fēng)惡雨”所困，服務(wù)打造高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。2020年6月，市檢察院在全省率先從檢察機(jī)關(guān)履職的角度制定了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“11條意見”，明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作為保障一流營商環(huán)境建設(shè)的重要抓手和具體舉措。

2021年2月，市檢察院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行工作試點(diǎn)，在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位綜合性司法保護(hù)，營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的法治化營商環(huán)境。試點(diǎn)工作開展以來，全市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪40人，批準(zhǔn)逮捕25人；受理審查起訴涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪64人，已提起公訴33人；不批準(zhǔn)逮捕15人、不起訴5人。堅(jiān)持打擊犯罪與保障企業(yè)發(fā)展并重，通過制發(fā)檢察建議等方式，推動(dòng)企業(yè)建章立制，在維護(hù)公平正義的同時(shí)，扶持創(chuàng)新企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營、更好創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，我市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)問需、主動(dòng)宣傳、主動(dòng)服務(wù)，將各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作真正建立在企業(yè)所需所求之上。

2021年3月，市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)共同舉辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，護(hù)航民企發(fā)展”主題調(diào)研活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員及民營企業(yè)家代表實(shí)地走訪我市部分高科技企業(yè)，舉行調(diào)研座談會(huì)，傾聽企業(yè)家們在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)保障營商環(huán)境建設(shè)方面涉檢需求。疫情期間，思明區(qū)檢察院通過網(wǎng)絡(luò)等方式，面向企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣講共5場，線上線下受眾企業(yè)651家(次)；湖里區(qū)檢察院主辦“以法為媒，以情促融”兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流會(huì)，邀請?jiān)诤飬^(qū)的辦企經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣青年參加，取得良好效果。

此外，檢察機(jī)關(guān)還通過12309檢察服務(wù)中心及檢察線上服務(wù)平臺(tái)，為涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的當(dāng)事人及律師提供便捷的控告申訴、信息查詢和閱卷預(yù)約等綜合檢察服務(wù)；依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢察室、打擊和預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪教育基地等平臺(tái)，舉辦法治主題沙龍等，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

【相關(guān)】

加快建設(shè)

海絲中央法務(wù)區(qū)

廈門檢察服務(wù)中心

2021年11月，海絲中央法務(wù)區(qū)在廈門正式揭牌亮相。我市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從公共服務(wù)、能動(dòng)司法、法律監(jiān)督、制度供給四個(gè)維度，建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)廈門檢察服務(wù)中心，提供特色檢察服務(wù)，助力打造“立足福建、輻射兩岸、影響全國、面向世界的一流法治服務(wù)高地”。

作為優(yōu)化公共服務(wù)的重要舉措，服務(wù)中心將建設(shè)12309“一站式”窗口服務(wù)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢察云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢察服務(wù)業(yè)務(wù)“一站式”辦理。

其中，12309服務(wù)窗口將積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，引入律師身份認(rèn)證系統(tǒng)，通過檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子閱卷等，進(jìn)一步拓展智能、精準(zhǔn)、高效的線上訴訟服務(wù)。線下對辦案中發(fā)現(xiàn)損害營商環(huán)境的違法行為，將積極運(yùn)用檢察建議、法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示等方式，助力企業(yè)健康發(fā)展。

堅(jiān)持能動(dòng)司法，服務(wù)中心將設(shè)置涉臺(tái)檢察服務(wù)平臺(tái)，依托涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，以“監(jiān)督辦案、配合協(xié)作、調(diào)查研究、法治宣傳、交流互鑒”為核心，擴(kuò)大臺(tái)灣同胞參與檢察工作的途徑和渠道，積極探索兩岸司法交流合作。

服務(wù)中心將設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)和公益訴訟檢察服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化法律監(jiān)督。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)旨在發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察職能集中履行優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力打擊侵權(quán)、保護(hù)創(chuàng)新；同時(shí)集中受理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政及公益訴訟法律監(jiān)督案件，探索優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能改革新路徑，創(chuàng)新做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色法律細(xì)分領(lǐng)域司法實(shí)踐。公益訴訟檢察服務(wù)平臺(tái)主要以檢察公益訴訟快檢聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和公益訴訟法律援助工作站為基礎(chǔ)，開展公益訴訟調(diào)查取證。下一步將探索海洋生態(tài)司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)廈門海域海洋生態(tài)的共同修復(fù)，更好保護(hù)廈金海域的海洋生態(tài)環(huán)境。

近幾年，我市檢察機(jī)關(guān)派駐檢察室服務(wù)保障廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，積累了大量先行先試經(jīng)驗(yàn)。下一步，將充分吸收和運(yùn)用涉及自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的最新研究成果，對內(nèi)加強(qiáng)研究與國際通行規(guī)則相銜接的檢察制度體系，對外積極提供符合廈門司法工作實(shí)際的刑事司法標(biāo)準(zhǔn)或政策等配套制度，更好地服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 檢察