北風吹襲溫驟降，難掩“熱火”節(jié)節(jié)升。近日的廣西欽州港受冷空氣影響溫度驟降，港口作業(yè)人員穿上了冬衣，但也掩不住節(jié)節(jié)攀升的外貿(mào)為這座南國港口帶來的火熱與活力。

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)1月1日正式生效。廣西多部門協(xié)同發(fā)力，密集出臺商貿(mào)、物流、通關等領域便利政策，打造政策“凸透鏡”，引導RCEP紅利加速向廣西重點產(chǎn)業(yè)和領域匯集，讓政策紅利有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展福利，進而輻射帶動廣西經(jīng)濟加速發(fā)展。

厚植政策聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

RCEP作為區(qū)域性協(xié)定，輻射面廣，涉及貨物、服務貿(mào)易和投資等多領域，如何有效將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，各地面臨著差異化的“考卷”。

廣西作為我國面向東盟開放合作的門戶和窗口，在部分領域已具備與東盟合作的先發(fā)優(yōu)勢。2021年1-11月，北部灣港與東盟國家貨物吞吐量同比增長48%。其中出口主要貨物：硫酸二鈉同比增長67.5%，汽車配件同比增長216.4%，桉木單板同比增長88.9%，全地形車及配件同比增長211%等。進口主要貨物：木薯淀粉同比增長11.3%，銅礦同比增長2482%，錳礦同比增長84.4%，水果同比增長29.6%等。

“快速增長的外貿(mào)讓我們看到了廣西對接RCEP的方向和潛力，但相較于發(fā)達地區(qū)，廣西的基礎仍顯薄弱，如何將RCEP的紅利有效引導向廣西，聚焦廣西的重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源是一大重點。”自治區(qū)商務廳黨組書記、廳長楊春庭說，RCEP帶來的系列紅利如同高懸于空的太陽，“光和熱”大家都能享受到，但誰能獲利既要取決于自身原本的經(jīng)濟體量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也取決于政策方向。

楊春庭認為，廣西要進一步強化RCEP落地成效，就不能一擁而上，必須有取舍。通過厚植政策讓RCEP的“光和熱”聚焦向重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，不僅可以更好激發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力，還可在吸聚區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源中占得先機。

近期，廣西先后出臺了《廣西加快對接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則若干措施》《RCEP項下廣西貨物貿(mào)易潛力商品清單》《RCEP項下廣西服務貿(mào)易潛力領域清單》等，對廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行了細致梳理，提出了對接東盟和日韓等不同市場的差異化發(fā)展政策。

“RCEP區(qū)域是我國機電產(chǎn)品出口的重要市場，也是柳工最為核心的海外市場之一。”廣西柳工機械股份有限公司國際業(yè)務中心總經(jīng)理李東春說，柳工裝載機在越南、泰國、緬甸等國家的市場占有率多年排名行業(yè)第一，設備保有量超過2萬臺。廣西各項政策助力企業(yè)對接RCEP，將進一步推動柳工打造更有韌性和潛能的國際產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈條。

馬來西亞北部經(jīng)濟走廊執(zhí)行機構(gòu)首席執(zhí)行官(CEO)拿督斯里艾薩·約翰在日前舉辦的中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)顧問委員會成立大會暨第一次會議上建議，廣西可從稅收減免、人才激勵和創(chuàng)新補貼等方面強化以外商直接投資為重點的分級激勵機制，以構(gòu)建更適應區(qū)域一體化需求的國際產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。

楊春庭說，出臺的各項政策將優(yōu)先聚焦貿(mào)易合作規(guī)模、投資與服務貿(mào)易雙向合作、優(yōu)勢跨境產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、暢通西部陸海新通道跨境物流等領域。而對于日韓和東盟各國的具體產(chǎn)業(yè)合作方向又有更具體的規(guī)劃。

據(jù)介紹，在貿(mào)易方面，將優(yōu)先擴大與東盟國家在電子電器產(chǎn)品、運輸工具、汽車零部件產(chǎn)品等領域貿(mào)易合作，促進從東盟國家進口鐵礦石、銅礦石等資源性產(chǎn)品。同時，將充分利用中日首次達成關稅減讓安排，鼓勵從日本進口集成電路、汽車零部件等主要零關稅商品，擴大向日本出口優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)合作方面，將依托自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)開區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等平臺加速推動形成電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車和新能源汽車、東盟特色產(chǎn)品加工等領域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈。

突破軟硬件瓶頸夯實國際合作基石

近年來，廣西持續(xù)加大對接東盟力度，借助西部陸海新通道、中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)等政策紅利，港口、鐵路、倉儲等硬件設施得以大幅優(yōu)化，通關效率、企業(yè)服務等營商環(huán)境持續(xù)提升，為對接RCEP紅利夯實了國際合作基石。

“為迎接RCEP，北部灣港正不斷提升港口承載能力。”廣西北港物流有限公司副總經(jīng)理劉紀煒說，2021年，欽州港東航道擴建項目、欽州港30萬噸級油碼頭、防城港401號泊位、防城港513-516號泊位、防城港散貨中心堆場等工程順利建成，新增通過能力超2000萬噸。同時聯(lián)通至RCEP國家港口的航線共有28條，已實現(xiàn)東南亞、東北亞地區(qū)主要港口全覆蓋。

劉紀煒說，北部灣港充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，通關軟硬件協(xié)調(diào)聯(lián)動，正以創(chuàng)新引領智慧港口服務能力升級。

人工智能、5G網(wǎng)絡、無人駕駛、北斗定位、大數(shù)據(jù)、自動化控制等新技術(shù)正加速推動北部灣港智慧港口建設：創(chuàng)新設計全球首個U型堆場裝卸工藝;建成全國最大規(guī)模的數(shù)字化散貨堆場，散貨自動化裝卸工藝技術(shù)水平邁入全國港口前列;建成全國港口行業(yè)首個數(shù)字化運營管控平臺，實現(xiàn)港口生產(chǎn)管理過程的可視、可控、協(xié)同服務。

港口服務能力提升的同時，商務、海關、貿(mào)促等相關部門也正加快對接廣西重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化服務能力。

“海關選取汽車整車及零部件、造紙、鋼鐵等6個產(chǎn)業(yè)作為重點研究方向，與相關部門協(xié)同指導企業(yè)運用RCEP協(xié)定原產(chǎn)地區(qū)域累積等政策規(guī)則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。”南寧海關副關長、黨委委員武跟平說。

武跟平表示，南寧海關正與自治區(qū)商務廳、廣西貿(mào)促會共同搭建RCEP協(xié)定對企實體服務平臺，實現(xiàn)RCEP協(xié)定最優(yōu)關稅推薦、AI智能商品歸類、AI智能原產(chǎn)地預判定等專業(yè)功能，方便企業(yè)及時了解享惠信息和貿(mào)易規(guī)則，提升企業(yè)對接RCEP能力和效率。

廣西貿(mào)促會黨組成員、副會長丁元龍認為，軟硬件基礎的持續(xù)提升讓眾多企業(yè)看到了借助廣西區(qū)位優(yōu)勢對接東盟的新商機，這也為廣西更深融入RCEP規(guī)則下的國際產(chǎn)業(yè)鏈重塑提供了新機遇。

強化規(guī)則意識迎接機遇和挑戰(zhàn)

RCEP生效帶來的不僅有新發(fā)展機遇，更開放的區(qū)域國際市場也將加劇企業(yè)的國際競爭壓力。

“我們的企業(yè)對于國際規(guī)則的運用相較于日韓企業(yè)仍有較大差距，強化規(guī)則意識是下一步企業(yè)和政府需要合力提升的重點。”丁元龍說，由于關稅減免更有利于進口方，我國出口企業(yè)往往是合作方提出需求才被動申請，主動為國際合作伙伴爭取利益的意識還不足。

據(jù)中國貿(mào)促會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，符合減稅規(guī)則的商品日韓企業(yè)申請原產(chǎn)地證比例近90%，而我國企業(yè)申請比例不足40%，提升空間巨大。

業(yè)內(nèi)人士認為，面對更加開放和激烈的區(qū)域內(nèi)國際競爭環(huán)境，尊重知識產(chǎn)權(quán)，加深與國際合作伙伴的利益捆綁，是我國企業(yè)與日韓同類企業(yè)競爭中占得先機的關鍵要素。

楊春庭表示，下一步，廣西將加快打造法治化、國際化、市場化一流營商環(huán)境，提供知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”綜合服務，充分發(fā)揮非通用語種優(yōu)勢，構(gòu)建面向RCEP(東盟)產(chǎn)業(yè)更加專業(yè)和高效的招商、合作服務環(huán)境。

(記者 范超)

關鍵詞： 厚植政策 聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 推動 廣西經(jīng)濟 廣西經(jīng)濟