思明法院審結(jié)全國首例“食品添加緩瀉藥處罰案”。

廈門網(wǎng)訊 （文/廈門日報記者 譚心怡 通訊員 思法宣 圖/思明法院提供）凝聚磅礴法治力量，思明法院譜寫司法新篇?；赝^去五年，思明法院堅持以人民為中心，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢把握司法為民、公正司法，充分發(fā)揮審判職能作用，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

▲法庭義工現(xiàn)場服務(wù)，貼心服務(wù)提升司法溫度。

打好服務(wù)大局主動仗

鏡頭

為企業(yè)紓困減負法院亮出實招

由于疫情影響，我市以中小微企業(yè)為主的住宿餐飲、交通運輸、旅游會展等行業(yè)受到較大沖擊，為更好落實廈門市委、市政府關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)紓困減負的工作部署，思明法院發(fā)布《關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情的司法保障措施》。

據(jù)了解，該《措施》從完善涉疫情企業(yè)糾紛“特事快辦”綠色通道機制，“以保促調(diào)”，加快案件流轉(zhuǎn)速度，減少企業(yè)訟累；加大涉疫情企業(yè)申請訴訟費暫緩預(yù)繳的力度；依法保障對涉疫情企業(yè)金融財稅減負、租金減免政策的落實；加快涉疫情企業(yè)糾紛的執(zhí)行款發(fā)放速度；堅持“一企一策”分類精準(zhǔn)高效執(zhí)行這五大方面亮出實招，為全力服務(wù)保障統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)貢獻司法力量。

做法

下好優(yōu)化營商環(huán)境先手棋

法治是最好的營商環(huán)境，也是未來城市發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。作為廈門特區(qū)中心城區(qū)法院，思明法院謀棋有招、落子有力，司法護航法治化營商環(huán)境。

思明法院出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，助力我市營商環(huán)境“執(zhí)行合同”指標(biāo)位列全國第四。推出14項服務(wù)保障“雙千億”工作措施，與市國資委共建司法助企機制，與區(qū)工商聯(lián)共建涉民營企業(yè)糾紛訴調(diào)對接機制，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。積極參與全國首個“金融司法協(xié)同中心”“金融消費者權(quán)益保護工作站”建設(shè)，創(chuàng)新推出一系列標(biāo)桿性舉措，全面提升金融糾紛化解能力。五年來，思明法院共審結(jié)商事案件9.1萬件，標(biāo)的額達245.7億元，分別比增六成、八成。

多措并舉參與社會治理有新思路

在2018年一年時間內(nèi)，思明法院共受理孫某作為原告提起的431件民間借貸案件，案件涉訴總標(biāo)的額達2000萬元。孫某作為債權(quán)人向全國各地的400多名借款人出借款項，并簽訂《借款協(xié)議》。但因借款人未按期還款，所以都被孫某起訴到法院。法官在審理案件中發(fā)現(xiàn)，這431個案件中，《借款協(xié)議》的格式、案情事實都基本相同，鑒于孫某在同一年度作為原告的民間借貸案件涉案數(shù)量多，累計訴訟標(biāo)的金額大，因此思明法院將她列入“職業(yè)放貸人”名單。

為規(guī)范職業(yè)放貸人的訴訟行為，防止職業(yè)放貸人將非法利益合法化，思明法院率先全市公布職業(yè)放貸人名錄，2021年民間借貸案件明顯減少，職業(yè)放貸行為得到有效遏制。

此外，思明法院多措并舉，聚焦行業(yè)治理，發(fā)布房地產(chǎn)審判白皮書與十大典型案例，有效規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；向社會發(fā)布民間借貸“一報三書”，嚴(yán)懲“套路貸”犯罪，有力規(guī)范民間資本市場；妥處全市首例涉鼓浪嶼“勒索倒賣船票案”“景區(qū)禁足令案”，為世遺司法保護提供廈門經(jīng)驗，切實當(dāng)好社會治理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)者和有力保障者。

協(xié)調(diào)化解行政爭議，探索行政訴訟訴源治理新路徑。

執(zhí)行法官為申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助金。

用心擦好司法為民底色

鏡頭

審判專家“問診”解惑以貼心服務(wù)提升司法溫度

“你好，我司根據(jù)規(guī)定推遲到2月9日才復(fù)工，原定2月3日至8日的勞動者工資應(yīng)該如何計算？”受疫情影響，去年年初有不少關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的咨詢電話打進12368訴訟服務(wù)熱線。為確保給予咨詢者精準(zhǔn)答復(fù)，思明法院抽調(diào)審判專家、業(yè)務(wù)骨干“坐鎮(zhèn)”，幫助群眾和企業(yè)答疑解惑。

把群眾需求放在心上，讓群眾滿意落在實處。為讓群眾辦理訴訟事務(wù)“只來一次、一次辦好”，思明法院推出訴訟輔導(dǎo)、登記立案、材料收轉(zhuǎn)等一站式服務(wù)，15項業(yè)務(wù)“一次辦好”。網(wǎng)上訴服中心、移動微法院、律師服務(wù)平臺和全在線審判等系統(tǒng)全面運行，實現(xiàn)訴訟服務(wù)全流程在線辦理，為群眾提供全流程、全業(yè)務(wù)、全時空網(wǎng)上訴訟服務(wù)。五年來，提供線上立案、調(diào)解等各類服務(wù)30萬余次，網(wǎng)上立案率從不足20%增長至83%。

做法

實干篤行書寫新時代惠及百姓的民生答卷

五年來，思明法院著眼于滿足人民群眾對安全、公平、爭議的更高需求，一項項接地氣、惠民生的改革實招接連落地，人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感不斷加強。

在審理一起涉僑房申請指定遺產(chǎn)管理人案件時，思明法院首創(chuàng)性引入競標(biāo)方式指定遺產(chǎn)管理人，破解僑房保護難題，被央視《民法典進行時》專題拍攝。這樣的例子還有很多——在“高考移民”系列案審理中，推動三明市教育局整治學(xué)籍買賣亂象，保障教育公平；依托全國首個勞動法庭，建立勞動糾紛“調(diào)裁訴”對接機制，推出“夜間法庭”“方言團”等特色服務(wù)，為勞動者追回工資1.4億元；推行“三員一工”家事糾紛多元解紛模式，促進家庭和諧。

創(chuàng)新執(zhí)行機制做活執(zhí)行文章

在閩西老家務(wù)農(nóng)的阿偉突然接到來自思明法院的電話——拖欠的工資到賬了！原來，阿偉與某工程公司的勞動爭議糾紛已由仲裁機構(gòu)裁決，但該公司遲遲未履行裁決結(jié)果。阿偉遂向法院申請執(zhí)行。執(zhí)行法官多次敦促公司還款無果后，直接對法定代表人溫某采取限制消費措施。因出差無法購買機票等限制，溫某趕緊聯(lián)系法院處理并交清全部案款。

考慮到阿偉人在外地，執(zhí)行法官便通過法銀直聯(lián)的方式直接轉(zhuǎn)款，并電話辦理收款、結(jié)案確認手續(xù)，阿偉一趟都不用跑就領(lǐng)到了被拖欠的工資，這都要得益于思明法院聯(lián)合銀行制定出的全新執(zhí)行款發(fā)放模式——“法銀直聯(lián)+眾聯(lián)”。該模式通過內(nèi)部移送財務(wù)線上發(fā)款，在保證安全、便捷的同時，又最大程度簡化了放款、領(lǐng)款的手續(xù)，實現(xiàn)“辦理一次流程，多人連片發(fā)放”。

五年來，為切實推動“基本解決執(zhí)行難”工作，思明法院大力推進“智慧執(zhí)行”，健全網(wǎng)絡(luò)詢價拍賣機制，司法拍賣成交金額達49.5億元，是前五年的9.3倍。密集開展“亮劍八閩”“春季獵狐”等專項執(zhí)行行動41次，成功騰退土地、房屋5209處；執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件7.8萬件，執(zhí)行到位金額達309億元，分別是前五年的2.8倍和8倍，思明法院用翔實的數(shù)據(jù)證明了執(zhí)行的有力。

提升司法效能服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

鏡頭

亮點頻出當(dāng)司法公開遇上網(wǎng)絡(luò)新媒體

2019年6月，備受關(guān)注的網(wǎng)紅品牌“鹿角巷”著作權(quán)之爭在思明法院公開開庭，這也是全國法院系統(tǒng)首次通過5G進行庭審直播，共吸引了1200萬網(wǎng)友在線觀看旁聽。

除了舉辦全國首場5G庭審直播以外，思明法院還搭建了全省首家司法“融媒體中心”、組建全國基層法院首個“法治傳播專家顧問庫”、在全省率先啟用陪審員專用服裝……五年來，思明法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書13.1萬份，庭審直播2.2萬場，點擊量達2200萬次，微博、微信粉絲突破76萬，推出的“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”等11篇專題報道閱讀量超過10萬+，司法宣傳的傳播力影響力公信力顯著提升。

做法

“點線面”結(jié)合全面推進訴源治理

每個人在生活中都可能遇到糾紛，思明法院在探索訴源治理時首次提出“全民參與”，推動全民樹立矛盾糾紛預(yù)防理念，建成全市首個“訴源治理中心”，打造“糾紛聯(lián)動預(yù)防、訴前化解分流、衍生案件治理”三位一體訴源治理體系，讓更多糾紛化于未訟、止于訴前。

此外，思明法院還創(chuàng)新性增加“正向激勵”的做法，針對民事、民商事等案件類型，對于積極調(diào)和并主動履行的當(dāng)事人采取誠信正向激勵，依法發(fā)放自動履行證明、提供訴訟服務(wù)便利等，并將其納入社會征信庫管理，形成“正向激勵+負面清單”的創(chuàng)新性做法。

推出全國首個糾紛聯(lián)動預(yù)防“1+3”模式，建立5個專項預(yù)防機制；通過預(yù)防預(yù)警機制幫助市社保中心完善“免申即享”穩(wěn)崗補助資金發(fā)放機制；把293名特邀調(diào)解員、28個特邀調(diào)解組織請進法院，推進訴調(diào)對接實質(zhì)化；全省首推“衍生案件”治理機制……讓糾紛止于未發(fā)、止于萌芽，思明法院訴源治理中心運行取得明顯成效，萬人成訟率下降6.2%。

法官走進校園，為師生帶來生動的普法課。

夯實高質(zhì)量司法根基

欲筑室者，先治其基。思明法院筑牢隊伍政治忠誠，扎實開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，組織政治學(xué)習(xí)150余場。以學(xué)習(xí)教育為抓手，與廈大、中國商法學(xué)會等共建實務(wù)研修基地3個，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審判研討240場次。強化黨建引領(lǐng)，青年黨員自主演繹的《唱支山歌給黨聽》愛黨愛國作品在“學(xué)習(xí)強國”等平臺展播。廣泛接受社會群眾和新聞媒體監(jiān)督，在全省法院率先通過微信公眾號征求意見建議2次，接待來信來訪群眾6200余人次，召開新聞發(fā)布會32場，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

五年來，思明法院從思想上樹立堅定理想信念，不斷強化司法公信的人才保障，進一步夯實全體法院人的法治理念和為民情懷，打造一支忠誠干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法院隊伍。

金融糾紛遠程開庭。

平安思明建設(shè)譜新篇

“確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究”，思明法院始終以守護一方平安和社會穩(wěn)定為己任，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，為思明平安建設(shè)、法治建設(shè)提供了堅實的司法保障。審結(jié)涉黑惡犯罪案件21件，判處罪犯188人，思明法院掃黑除惡戰(zhàn)果豐碩。陳某杰等一批為惡多年的黑惡勢力受到嚴(yán)懲，近5500萬元“黑財”“隱財”得以清剿。五年來，共審結(jié)刑事案件5737件，嚴(yán)懲暴力犯罪案件529件，轄區(qū)安全形勢不斷向好；懲治涉眾型經(jīng)濟犯罪案件70件，挽回經(jīng)濟損失2億元，群眾“錢袋子”越守越牢。

【亮點】

審判質(zhì)效

大幅躍升

五年來共受理案件21.7萬件，結(jié)案21.1萬件，收、結(jié)案數(shù)穩(wěn)居全省首位。以全市1/5的人員辦結(jié)超過全市1/3的案件，對全市法院完成執(zhí)法任務(wù)辦案起了決定性作用。發(fā)回重審、改判率等關(guān)鍵質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好，審判質(zhì)量始終保持全市領(lǐng)先水平。

改革創(chuàng)新

有大作為

兩個“全國首創(chuàng)”得到中央認可?！皬B門金融司法協(xié)同中心”改革項目入選“中國改革2020年度典型案例”和《中國金融司法報告》；訴訟與公證協(xié)同創(chuàng)新模式被中央政法委贊譽為司法改革的“廈門模式”；院庭長監(jiān)管機制入選最高院司法改革典型案例；繁簡分流改革獲評“全國法院案件繁簡分流機制改革示范法院”；訴源治理工作在全國法院“紅船精神”研討會作經(jīng)驗推介。

鍛造高素質(zhì)

政法隊伍

在法院系統(tǒng)高水平的學(xué)術(shù)討論會(第三十一屆)上摘得全國基層法院桂冠，調(diào)研成果排名連續(xù)五年全省基層法院第一；22篇信息獲省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示，信息總分全省第一。司法宣傳5次獲最高院通報表揚，官方微博27次躋身全國法院十強，微信公眾號24次居全國中基層法院榜首，獲評全國法院“十佳微信賬號”。

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