政協(xié)第八屆思明區(qū)委員會堅守初心使命，奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量履職助力思明區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。圖為美麗的鷺江兩岸。 (廈門日報記者 王火炎 航拍器攝)

廈門網(wǎng)訊 （廈門日報記者 吳燕如 通訊員 夏思萱）今天上午，政協(xié)第九屆思明區(qū)委員會第一次會議將正式拉開序幕，思明區(qū)進入“兩會”時間。

回首過去的五年，政協(xié)第八屆思明區(qū)委員會堅守初心使命，奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量履職助力思明區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。從經(jīng)濟發(fā)展到改善民生，從海內(nèi)外團結(jié)聯(lián)誼到政協(xié)自身隊伍建設(shè)，每一個成果、每一次創(chuàng)新、每一項榮譽，無不凝聚著思明區(qū)政協(xié)人傾情傾智傾力履職的用心和努力。

揚帆起航奮進新征程，凝心聚力建功新時代。新一屆政協(xié)工作已開啟，又將有什么亮點？今天，讓我們一起來解讀。

五年回顧

盡心盡力彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)與作為

過去五年，政協(xié)第八屆思明區(qū)委員會緊緊圍繞區(qū)委中心工作，積極服務(wù)和融入“十三五”規(guī)劃，堅持團結(jié)和民主兩大主題，立足區(qū)情、胸懷大局，情注民生、創(chuàng)新作為，不斷優(yōu)化協(xié)商民主形式，建言資政碩果累累，雙向發(fā)力相得益彰，為思明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展傾心盡力，作出了積極貢獻。

政治引領(lǐng)廣泛凝聚共識力量

信仰匯聚人心，凝心才能聚力。五年來，思明區(qū)政協(xié)始終堅持把黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本的政治原則，深化政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，不斷凝聚更為廣泛的社會力量。

重視學(xué)習(xí)是思明區(qū)政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。思明區(qū)政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，積極參加“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，在夯實基礎(chǔ)中唱響主旋律。

突出黨建引領(lǐng)，思明區(qū)政協(xié)成立政協(xié)專委會8個功能型黨支部，安排97名中共黨員與158名黨外委員結(jié)對聯(lián)系，確保黨對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。思明區(qū)功能型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗做法在全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會上作了交流。

注重挖掘潛能，思明區(qū)政協(xié)建立優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、先進承辦單位和個人評選表彰機制，組織委員參觀革命老區(qū)、紅色教育基地和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，大力弘揚紅色文化、華僑文化和兩岸文化，做好文史資料的梳理編撰，打造特色文化品牌。同時，廣泛開展多讀書、讀好書活動，激發(fā)內(nèi)生動力。

提質(zhì)增效更加精準(zhǔn)服務(wù)大局

“十三五”期間，思明經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨“莫蘭蒂”臺風(fēng)、新冠肺炎疫情影響，又迎來島內(nèi)大提升、破解思明之問的契機。思明區(qū)政協(xié)想?yún)^(qū)委之所想、急區(qū)委之所急，傾智建言獻策，每年都主動與區(qū)委、區(qū)政府共同商議重點課題和工作計劃，有力推動了一大批制約發(fā)展“瓶頸”問題的破解。對區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)點題以及每年政協(xié)常委會重點課題，思明區(qū)政協(xié)都拿出高質(zhì)量的分析報告，大部分建議進入?yún)^(qū)委決策意見，成為部門推動工作的參考。

委員關(guān)注的，主動領(lǐng)銜推進；群眾關(guān)切的，專注協(xié)商解決。2014年以來，連續(xù)五年發(fā)起并助推第28屆金雞電影節(jié)成功舉辦并長期落戶廈門，隨即啟動影視動畫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究，并上升為市委戰(zhàn)略課題，為廈門影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。城市治理現(xiàn)狀及問題分析報告、提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平對策與建議、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策運行分析與建議等，均得到區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，思明區(qū)政協(xié)委員勤下基層、走街串巷，積極建言獻計，“停車難”、老城區(qū)燃氣入戶等一批民生難題得到有效解決，并形成長效綜合治理態(tài)勢。

創(chuàng)新發(fā)展協(xié)商議政多元豐富

有平臺，有成果，五年來，思明區(qū)政協(xié)積極適應(yīng)新時代新發(fā)展新要求，不斷拓展和創(chuàng)新民主協(xié)商形式，發(fā)揮協(xié)商更大功效。

線下，建立“四個共同”協(xié)商機制，有效聯(lián)通和規(guī)范“點對點”的協(xié)商模式；線上，主動搭建思明政協(xié)網(wǎng)站，尤其開辦廈門電視臺“TV透”思明政協(xié)講談節(jié)目和《廈門晚報》“思明政協(xié)講談”欄目，定期邀請委員和專家解讀熱點話題，獲得群眾熱烈回應(yīng)和社會各界好評。2013年開辦以來共播出186期，參與委員近500人次，收視率居廈視“TV透”節(jié)目之首，通過構(gòu)建互聯(lián)互通平臺，讓更多的群眾參與進來。

大力倡導(dǎo)和組織委員跨專委、跨黨派界別聯(lián)合行動，相關(guān)課題還邀請專家智庫、高校科研單位和人民團體等參與，建立與市政協(xié)聯(lián)合辦理重點提案協(xié)作機制，較好地實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共融共享。持續(xù)深入開展垃圾分類、文明創(chuàng)建、政府購買服務(wù)、居家養(yǎng)老等專項民主監(jiān)督活動，圍繞社區(qū)治理、課后延時服務(wù)和消防安全等事項開展視察和提案等綜合監(jiān)督活動，積極參加市政協(xié)廈金融合、重點招商項目等落地民主監(jiān)督活動，一批監(jiān)督調(diào)研報告的相關(guān)建議被吸納到市政協(xié)建議案中，有力推動了一些熱點難點問題的解決。密切聯(lián)系各民主黨派、社會團體和港澳僑臺、民族宗教界別委員，全力支持委員在履職盡責(zé)中建功立業(yè)。

擔(dān)當(dāng)盡責(zé)能力作風(fēng)雙提升

緊緊圍繞提高“四種”能力和“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，始終緊抓政協(xié)委員和機關(guān)建設(shè)不放松，不斷提高綜合素質(zhì)。

狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年組織委員履職培訓(xùn)，日常工作中開展強幫弱、老帶新活動，堅持兩支隊伍一起抓，有合有分，突出重點，注重實效。大興調(diào)查研究，緊緊圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的實際問題，深入基層調(diào)查，形成的調(diào)研報告有理有據(jù)、條理清楚、切實可行。

五年來，共組織調(diào)研視察200余場次，形成調(diào)研報告115份，《議政建言集》的質(zhì)量水平得到省委巡視組的高度肯定?！度嗣裾f(xié)報》和人民政協(xié)網(wǎng)等主流媒體刊載宣傳報道24篇，研究室獲評全市政協(xié)系統(tǒng)先進集體，區(qū)政協(xié)工作影響力不斷擴大。

重視完善制度，全面梳理、修訂36項工作制度，形成制度匯編，出臺功能型黨支部的意見，制定委員履職考核辦法、勸退4名不稱職委員，在政協(xié)系統(tǒng)引起強烈反響。推動形成常委會重點課題協(xié)商區(qū)委牽頭制度，政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平有效提升。積極勇挑重擔(dān)，五位政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)有四位擔(dān)任重點征拆項目常務(wù)副總指揮或副總指揮。在“莫蘭蒂”臺風(fēng)災(zāi)后重建、廈門會晤保障、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、招商引資等重大任務(wù)中，廣大委員和政協(xié)機關(guān)人員以大局為重，走到一線，捐款捐物，多人受到全國和省、市表彰，展現(xiàn)了思明政協(xié)應(yīng)有的情懷。

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2021年工作亮點

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是思明區(qū)政協(xié)委員會換屆之年。政協(xié)第八屆思明區(qū)委員會積極履職盡責(zé)，年度工作任務(wù)如期完成，本屆政協(xié)工作畫上圓滿的句號。

黨史學(xué)習(xí)教育

成效獲得各方肯定

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，組織全體委員到長汀革命老區(qū)開展履職培訓(xùn)，不斷增強愛黨愛國的情懷。黨史學(xué)習(xí)教育受到省委巡回指導(dǎo)組表揚，在慶祝建黨百年之際，機關(guān)黨支部被授予思明區(qū)先進基層黨組織。

112件提案全部辦結(jié)

滿意率100%

圍繞“十四五”規(guī)劃開局，緊盯提升本島、跨島發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展年等重大決策部署，今年來，思明區(qū)政協(xié)著力推進常委會重點課題《思明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展軟件信息業(yè)的思考與建議》、常委會協(xié)商議政《進一步發(fā)揮民主黨派基層組織作用的思考》等5個協(xié)商課題落地見效，各專委和黨派界別20個調(diào)研課題高質(zhì)量完成?！蛾P(guān)于推動街道優(yōu)化企業(yè)服務(wù)的建議案》等協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實。市、區(qū)聯(lián)辦提案《關(guān)于“英雄小八路”紀(jì)念館及紅色教育基地整體提升的建議》等有效落實，112件提案全部辦結(jié)，滿意率100%。

6個為民辦實事項目

件件落地

統(tǒng)籌推進疫情防控與委員履職。“轉(zhuǎn)型與升級——推進思明區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”等4場主題沙龍活動、“龍山雙創(chuàng)示范基地建設(shè)情況”等9場專題視察、“老舊小區(qū)改造”等2次民主監(jiān)督活動高質(zhì)量完成；“如何加速廈門文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇進程”等22期廈門電視臺“TV透”思明政協(xié)講談，社會反響良好。政協(xié)黨組6個為民辦實事項目件件落地，政協(xié)機關(guān)8名干部堅守征拆一線，有力保障了全區(qū)征地拆遷和重點工程。

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提案工作提質(zhì)增效邁上新臺階

突出質(zhì)量導(dǎo)向，重視抓源頭打基礎(chǔ)嚴審查；加強協(xié)商督辦，切實抓過程聚合力促實效；優(yōu)化服務(wù)保障，著力抓培訓(xùn)建平臺強規(guī)范——五年來，思明區(qū)提案工作提質(zhì)增效邁上新臺階，在推動思明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、幸福思明建設(shè)上作出了積極貢獻，充分展現(xiàn)了全體委員新時代擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。

亮點一:提案盡顯家國情懷

五年來，廣大委員提交提案的熱情有增無減，年均遞增4%。無論是抗擊新冠肺炎疫情、助力企業(yè)逆境發(fā)展，還是保障金磚廈門會晤和慶祝建黨百年；無論是深化對臺聯(lián)誼、助力祖國統(tǒng)一大業(yè)，還是深挖紅色文化和閩南文化、大力弘揚少先隊隊歌精神，培育區(qū)域文化自信；無論是跟進國家政策調(diào)整，還是服務(wù)群眾對美好生活的向往，都展現(xiàn)了委員們深厚的家國情懷，充分發(fā)揮了“小提案，大主題”的強大功效。五年來，共評選表彰56件優(yōu)秀提案、12家先進承辦單位、10位先進承辦個人。

亮點二:集體提案量質(zhì)雙升

五年來，思明區(qū)政協(xié)相繼開展了“提案質(zhì)量年”“提案辦理質(zhì)量年”和“提案服務(wù)質(zhì)量年”活動，各黨派界別、各專委會經(jīng)常自主開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題沙龍、聯(lián)合考察和外出參觀等活動，委員的協(xié)作精神、集體榮譽感不斷強化，資源共享、優(yōu)勢互補的疊加效應(yīng)更為彰顯。本屆集體提案的78件，占立案提案的14.5%，占重點提案的21%，占優(yōu)秀提案51.8%，集體提案量質(zhì)雙升。

亮點三:創(chuàng)新打造精品提案

五年來，提案工作重視注入創(chuàng)新基因，打造了一大批可圈可點的精品提案，如成功引進金雞獎長期落戶，促進影視與旅游、動畫、會展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；探索文創(chuàng)旅游發(fā)展創(chuàng)新模式，創(chuàng)立“廈門音樂季”新名片，推動成立區(qū)文化旅游協(xié)會，構(gòu)建區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)體系；“送王船”入選非遺，曾厝垵文創(chuàng)街區(qū)入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)；在全省建成首個區(qū)級垃分科普中心和東坪山近零碳排放示范區(qū)，在全市率先開展適老化環(huán)境改造和文明創(chuàng)建“片長制”等，都體現(xiàn)了思明政協(xié)委員的創(chuàng)新推動。

亮點四:充分展現(xiàn)務(wù)實作風(fēng)

五年來，委員們調(diào)研有廣度、求證有深度，能辦理、價值大的提案呈增多趨勢，所提建議全部采納率上升13個百分點。對能帶動全局性的提案，年年推動、常抓常新，如緩解“停車難”、老舊小區(qū)改造、垃圾分類、物業(yè)服務(wù)管理、“兩違”和危舊房屋整治等，逐步形成綜合治理、長效推進態(tài)勢；采取媒體議案和群眾參與相結(jié)合、督辦提案與幫助承辦單位破題解難相結(jié)合，開門辦提案獲得大家認可。堅持大處著眼，細節(jié)發(fā)力，如暢通高層建筑消防疏散通道、公共場所布設(shè)急救設(shè)備AED、整治學(xué)校周邊污水橫流和交通亂象、老城區(qū)燃氣入戶和二次供水設(shè)施改造等，290件民生提案的辦理落實，有效提升了居民的獲得感、幸福感和安全感。

五年展望

努力開創(chuàng)思明政協(xié)工作新局面

今后五年，是全面實施“十四五”規(guī)劃，深入推進思明高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。思明區(qū)政協(xié)將堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，在更大范圍、更深層次上吸納民意、匯集民智、凝聚民心，不斷推進協(xié)商民主更加豐富、多元化發(fā)展，努力開創(chuàng)思明政協(xié)工作新局面。

進一步加強

黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)強化理論學(xué)習(xí)，切實把黨在新時代的意志和主張轉(zhuǎn)化為全社會的共識，廣泛凝聚智慧和力量。強化黨的建設(shè)引領(lǐng)作用，不斷提高“兩個全覆蓋”的質(zhì)效。推進“書香政協(xié)”讀書活動，打造富有思明特色的讀書履職活動，使之成為政協(xié)委員溝通聯(lián)系的好幫手、服務(wù)人民群眾的好平臺、凝聚社會共識的好渠道。

進一步發(fā)揮

專門協(xié)商機構(gòu)作用

圍繞區(qū)委提出的全力打造“四個示范區(qū)”和“四個年輕”目標(biāo)任務(wù)，認真履職盡責(zé)，切實在服務(wù)中心、改善民生上聚焦聚力。著眼推進海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，打造復(fù)合型國際商務(wù)區(qū)、推動歷史文化街區(qū)保護等議題開展專題協(xié)商；著眼推動新經(jīng)濟發(fā)展載體建設(shè)等議題開展課題調(diào)研；著眼城市更新項目開展重點視察，確保協(xié)商、調(diào)研、視察、提案與區(qū)委、區(qū)政府的中心工作同頻共振。

進一步創(chuàng)新

委員履職平臺

以特色品牌引領(lǐng)發(fā)展，大力傳承“TV透”、圓桌會議、主題沙龍、委員講堂等特色品牌，以更加豐富活躍的形式推進協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展。以民主監(jiān)督推動落實，探索把監(jiān)督工作與政治協(xié)商、參政議政有機結(jié)合，讓協(xié)商式監(jiān)督更有溫度、更有力度。以制度機制匯聚合力，落實常委會重點課題協(xié)商成果反饋制度，完善提案辦理評議制度、重點提案督辦制度，抓實提案工作“回頭看”，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“政協(xié)云”信息化建設(shè)，推進專門協(xié)商機構(gòu)發(fā)揮更大的功效。

進一步抓好

政協(xié)隊伍建設(shè)

落實委員履職考核辦法，建立常委提交年度履職報告制度，倡導(dǎo)委員在本職崗位、行業(yè)系統(tǒng)和專業(yè)領(lǐng)域爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)榮譽。強化政協(xié)機關(guān)的“樞紐”功能和“四個一線”的擔(dān)當(dāng)意識，切實推動作風(fēng)之實和履職之能有機結(jié)合，不斷提高服務(wù)和保障水平，展示新時代思明政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和風(fēng)采。

【亮彩數(shù)據(jù)】

思明區(qū)政協(xié)八屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，通過提案積極建言獻策，共提出提案758件(其中:2021年度169件)，經(jīng)審查立案537件，其中經(jīng)濟類152件，城建城管類159件，科教文衛(wèi)體類148件，綜合類78件，立案率70.8%，未立案提案轉(zhuǎn)為市提案、來信或撤案處理。截至目前，提案已全部辦復(fù)，所提建議全部采納的250件，部分采納的262件，采納率95.3%；委員對提案辦理結(jié)果和辦理態(tài)度的滿意率均達100%。

關(guān)鍵詞： 政協(xié) 思明區(qū) 提案 履職 思明