廈門網(wǎng)訊(廈門日報記者 吳曉菁 通訊員 楊曉貞)“不僅辦理時限縮短，還可以全程網(wǎng)上辦理，就像網(wǎng)購一樣方便?！辈痪们埃玫今R鑾灣新城雨洪生態(tài)補水工程(過蕓溪至內(nèi)灣閘段)水土保持方案審批，廈門市市政建設(shè)開發(fā)有限公司項目負責人許勵耕贊不絕口。

辦理取水證延續(xù)，從承諾7個工作日壓縮到即辦；審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案，從承諾7個工作日壓縮到4個……今年以來，廈門市水利局進一步壓縮31個涉水事項的辦理時限，許可事項承諾時限壓減率超過90%。值得一提的是，100%涉水事項都可以全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“一趟不用跑”。

項目審批就像網(wǎng)購一樣方便

位于馬鑾灣新城內(nèi)灣北側(cè)綠化帶下的馬鑾灣新城雨洪生態(tài)補水工程(過蕓溪至內(nèi)灣閘段)是市重點工程。項目利用九龍江北溪雨洪資源，從北溪引水左干渠取水，引水至馬鑾灣內(nèi)灣，可有效提升馬鑾灣的水質(zhì)。

在了解工程的審批需求后，市水利局實行分類管理，精準審批。許勵耕說:“我們在‘福建省網(wǎng)上辦事大廳’在線提交了項目水土保持方案的申報材料，并根據(jù)審批部門的告知內(nèi)容做出‘違者愿罰’承諾，市水利局按照‘告知承諾制’審批模式，全流程在網(wǎng)上受理并審批，當場便取得了審批結(jié)果。”

“審批提速，群眾受益。和以前相比，公司在辦理建設(shè)項目水土保持方案審批方面投入的時間成本以及人力、物力都有了大幅度的減少?！遍L期在建設(shè)一線工作的許勵耕說道，目前馬鑾灣新城雨洪生態(tài)補水工程已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計明年上半年可完工，屆時廈門又多了一處水清岸綠景美的安全生態(tài)水系景觀。

多規(guī)融合涉水審批意見前置

我市九大溪流、水庫、原水管渠都有一條“藍線”，“藍線”內(nèi)的建設(shè)行為將被嚴格管控。在我市“多規(guī)合一”平臺一張藍圖里，《河道水系生態(tài)藍線保護范圍劃定規(guī)劃》死死守護著廈門珍貴的水資源。

近年來，市水利局在全省率先編制完成《廈門市水土保持規(guī)劃(2016-2030)》《河道水系生態(tài)藍線保護范圍劃定規(guī)劃》、水土保持區(qū)域評估等，把相關(guān)空間管控規(guī)劃和6個水土保持區(qū)域評估專題全部納入“多規(guī)合一”平臺一張藍圖中。

有了這些規(guī)劃，市水利局在項目策劃階段即可提出明確的水保、防洪等涉水審批意見。今年以來，市水利局在多規(guī)平臺已針對110個前期策劃項目提出明確的涉水審批意見，有效推動了項目的落地實施。

近年來，市水利局還先后出臺《廈門市水系生態(tài)藍線管理辦法》《廈門市水利局關(guān)于簡化優(yōu)化水土保持方案審批的意見》等指導(dǎo)文件，為簡化優(yōu)化審批提供政策依據(jù)。

分類管理水土保持審批“大瘦身”

之前，凡在我市范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項目均需報批水土保持方案。2020年7月市水利局印發(fā)了《關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的通知》(以下簡稱《通知》)，明確只有我市水土流失易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項目、水土流失易發(fā)區(qū)范圍外征占地10公頃以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，才需報批水土保持方案?！锻ㄖ穼嵤┖螅S多企業(yè)不用再辦理水土保持方案審批手續(xù)，建設(shè)項目就可以省下方案編制費用。

自簡化審批意見出臺以來，水土保持方案年審批量由去年的169件減少到今年的50余件，228個生產(chǎn)建設(shè)項目在平臺上自主報備，免予審批，快速準入，實現(xiàn)了審批項目的一次“大瘦身”。

對水土保持區(qū)域評估，市水利局也簡化審批手續(xù)，今年已完成6個片區(qū)的水土保持區(qū)域評估，片區(qū)內(nèi)共享評估成果，依法應(yīng)當編制水土保持方案報告書的，可簡化為編報水土保持方案報告表。水土保持方案報告表事項實行告知承諾制審批制度，截至目前，今年共14件實行告知承諾制審批，為項目業(yè)主節(jié)省了大量的報告編制費用和審批時限。

【亮點】

為推動政務(wù)服務(wù)能力提速增效，市水利局今年繼續(xù)壓縮取水許可證延續(xù)等31個事項的辦理時限，在壓縮至法定辦理時限26%的基礎(chǔ)上，進一步壓縮至10%以內(nèi)，總體時限共減少了70個工作日；將13個承諾件提升為即辦件，即辦率由45%提升到70%以上。

進駐市行政服務(wù)中心的全部審批服務(wù)事項，目前都可以通過“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”的“不見面審批”方式進行審批，100%事項實現(xiàn)“一趟不用跑”、全流程網(wǎng)辦。市水利局還全面推行涉水政務(wù)服務(wù)幫代辦工作，今年共有44件涉水審批業(yè)務(wù)通過遠程咨詢幫代辦、申報材料預(yù)審幫代辦、郵寄幫代辦等方式辦理，企業(yè)辦事更便捷。

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