廈門網(wǎng)訊 (廈門日?qǐng)?bào)記者 陳泥) 隨著國(guó)家層面制度的出臺(tái)、我市機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整，2011年起實(shí)施的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共資源市場(chǎng)配置監(jiān)管條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)今年6月正式廢止。為規(guī)范我市公共資源交易監(jiān)管活動(dòng)，市政府隨后印發(fā)了《廈門市公共資源交易監(jiān)管辦法》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》)。日前，廈門市財(cái)政局在官網(wǎng)舉辦“處長(zhǎng)在線訪談”活動(dòng)，就新發(fā)布的《監(jiān)管辦法》進(jìn)行了解讀。

市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處處長(zhǎng)陳世龍介紹，較之《條例》，《監(jiān)管辦法》對(duì)交易范疇、監(jiān)管體制機(jī)制做了較大的調(diào)整。比如，明確本市各級(jí)預(yù)算主管部門及其所屬預(yù)算單位組織實(shí)施的國(guó)有自然資源的開發(fā)利用；涉及公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入；機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)、國(guó)企接受委托管理的政府性資產(chǎn)的對(duì)外出租、出售以及罰沒物品的處置等公共資源交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)納入辦法管理。而政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地招拍掛、海域使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等已有法律法規(guī)規(guī)范的交易項(xiàng)目交易活動(dòng)，不適用《監(jiān)管辦法》。

《監(jiān)管辦法》建立了“綜合管理+行業(yè)監(jiān)管”的監(jiān)管機(jī)制，理順了部門職責(zé)分工，財(cái)政部門主要職責(zé)是對(duì)公共資源交易實(shí)施綜合管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理公共資源交易綜合性工作；住房保障、自然資源等行業(yè)監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施具體監(jiān)督管理。

按照《監(jiān)管辦法》規(guī)定，公共資源交易方式主要有競(jìng)價(jià)、拍賣、招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式；交易程序包括交易行為前置審批、資產(chǎn)評(píng)估、選擇代理機(jī)構(gòu)、編制公共資源交易實(shí)施計(jì)劃報(bào)同級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門備案、進(jìn)入交易平臺(tái)實(shí)施交易、簽訂履行合同。

“根據(jù)《監(jiān)管辦法》要求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我們今年9月印發(fā)《廈門市公共資源交易目錄》(以下簡(jiǎn)稱《交易目錄》)，明確了公共資源交易具體項(xiàng)目名稱及其相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管部門、限額標(biāo)準(zhǔn)、交易方式、交易平臺(tái)等內(nèi)容。”陳世龍介紹，根據(jù)《交易目錄》規(guī)定，限額標(biāo)準(zhǔn)“單項(xiàng)或批量市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值金額100萬(wàn)元及以上”的行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租項(xiàng)目，應(yīng)按《監(jiān)管辦法》規(guī)定實(shí)施交易；限額標(biāo)準(zhǔn)以下的資產(chǎn)出租項(xiàng)目由公共資源交易實(shí)施主體自行實(shí)施交易活動(dòng)。

有網(wǎng)友提問，某單位有一幢房產(chǎn)打算用于公益性項(xiàng)目，涉及公共利益，應(yīng)如何辦理相關(guān)交易手續(xù)？陳世龍表示，根據(jù)《監(jiān)管辦法》規(guī)定，涉及國(guó)家安全、公共利益等不適宜進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易的項(xiàng)目，由公共資源交易實(shí)施主體提出申請(qǐng)，經(jīng)相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。該單位可按此流程報(bào)批。

關(guān)鍵詞： 加強(qiáng) 行業(yè) 公共資源 監(jiān)管 交易 綜合管理