黨代表們在分組審議中踴躍發(fā)言。(本報記者黃 嶸攝)

廈門網訊(廈門日報記者 詹文 佘崢 徐景明 袁舒琪 何無痕 黃琬鈞)新藍圖凝聚共識，新征程催人奮進。昨日，出席市第十三次黨代會的黨代表們繼續(xù)熱議十二屆市委報告、十二屆市紀委工作報告，共謀發(fā)展大計。大家紛紛表示，十二屆市委報告高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，目標明確、措施有力，凝聚共識、催人奮進，必將對廈門未來五年的發(fā)展產生深遠的影響。大家結合工作實際，就縱深推進“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略、著力辦好人民滿意的教育、進一步完善住房保障制度、持續(xù)擴大就業(yè)提高收入等熱點踴躍發(fā)言，并一致表示要凝心聚力把廈門建成共同富裕的先行示范市。

關鍵詞1

縱深推進“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略

報告摘錄

“縱深推進‘提升本島、跨島發(fā)展’戰(zhàn)略，以更大格局、更高站位加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，拓展高質量發(fā)展新天地。加快打造島內‘扇頭’穩(wěn)固、島外‘扇面’舒展的跨島發(fā)展新格局?！?/p>

觀 點

“跨島交通，始終是跨島發(fā)展的先行軍。十二屆市委報告中提出，要縱深推進‘提升本島、跨島發(fā)展’戰(zhàn)略，跨島交通將肩負起更重要的使命。身為一個交通運輸人，這讓我倍感振奮、更覺責任在肩?！秉h代表翁明鴻說。

翁明鴻認為，無論是“四橋兩隧”、軌道交通，還是正在建設的翔安大橋以及處于前期階段的大通道項目，均極大加快島內外基礎設施一體聯(lián)通。他表示，要穩(wěn)固“扇頭”、舒展“扇面”，這些大通道的“扇骨”作用至關重要，將承擔起民生經濟洪流在更廣闊的發(fā)展新天地中奔涌。

除了構建大通道，翁明鴻說，構建人民滿意的現(xiàn)代運輸服務體系尤為重要，這一點報告也為廣大交通工作者指明方向。他表示，圍繞打造綠色便捷的公眾出行服務體系、構建高效經濟的現(xiàn)代化交通物流體系兩方面工作，將有效發(fā)揮交通運輸業(yè)“服務經濟、改善民生”的支撐作用，助力全市經濟高質量發(fā)展。

舉 措

過去的五年，圍繞打造國際性綜合交通樞紐、建設人民滿意交通，我市在交通運輸設施網絡以及運輸服務、治理體系等方面取得高質量發(fā)展，目前，大交通格局基本成型、“人民滿意交通”成效顯著、交通保障能力日益凸顯。

未來五年，市交通運輸局將深入貫徹落實建設“交通強國”戰(zhàn)略部署，按照更高水平建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市的決策部署，著力鞏固“一座樞紐”，優(yōu)化“兩層網絡”，完善“三個體系”6方面的規(guī)劃和重點任務。

具體看，鞏固“一座樞紐”，即通過推進廈門新機場和高等級鐵路等項目建設，持續(xù)打造國際性綜合交通樞紐城市；優(yōu)化“兩層網絡”，即構建區(qū)域綜合立體交通網絡，打造高品質城市交通網絡；完善“三個體系”，即構建人民滿意的現(xiàn)代運輸服務體系、建立全國領先的智慧交通管理體系、完善保障有力的交通行業(yè)治理體系。

關鍵詞2

著力辦好人民滿意的教育

報告摘錄

“持續(xù)推動優(yōu)質教育資源均衡布局，鼓勵‘名師出島’，新增中小學幼兒園學位32萬個，切實解決‘有學上’、‘上好學’問題?！?/p>

觀 點

黨代表郭獻文認為，十二屆市委報告中發(fā)出了更高水平建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市的沖鋒號。他說，對于教育人而言，未來五年目標很明確:要以持續(xù)推動教育高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化教育強市、辦好人民滿意的教育，作為貫徹落實市第十三次黨代會精神的生動實踐。

郭獻文介紹說，在“十四五”期間，我市教育目標可以分三個方面:一、全面解決“有學上、上好學”問題；二、讓教育更好地服務于更高水平建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設；三、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進入教育強市行列。

郭獻文說，我們要全面落實立德樹人根本任務，深化大中小幼一體化育人方式改革，高質量促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

舉 措

過去五年，廈門新增17萬個公辦中小學幼兒園學位。市教育局表示，未來五年，廈門新改擴建中小學幼兒園(含中職)項目360個左右，新增學位32萬個。

市教育局說，廈門要深入實施基礎教育課程改革，強化基礎教育新優(yōu)勢；要堅持教育公益性原則，大力推動學前教育普及普惠優(yōu)質發(fā)展，到2025年全市公辦幼兒園覆蓋率要達到55%(現(xiàn)在是50%)；要深化義務教育市域優(yōu)質均衡發(fā)展，全面落實“雙減”政策和“五項管理”(作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質)，促進教育公平；要強化普通高中優(yōu)質多樣特色發(fā)展，壯大高中優(yōu)質資源，到2025年，努力實現(xiàn)普高錄取率達65%，建設省級示范性高中不少于5所，讓更多學生考上好的大學。

與此同時，作為被教育部確定為“全國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設試點城市”的五所城市之一，廈門要加快職教高地建設——創(chuàng)建一批省級高水平職業(yè)院校和專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，推進廈門海洋職業(yè)大學建設，暢通“中職—高職—應用型本科—專業(yè)研究生”人才通道，不斷提升職教人才培養(yǎng)水平。

市教育局還表示，未來五年，廈門要支持雙一流高校和學科建設，推動應用型本科高校高質量發(fā)展。引進境內外優(yōu)質高校到廈辦學，建成一批高水平科研院所。

教師的基礎作用要繼續(xù)強化。市教育局表示，廈門要健全名師名校長培養(yǎng)機制，到2025年，廈門建成20個市級名校長工作室、100個市級名師工作室和50所教師發(fā)展示范校，要鼓勵名師出島，加強農村地區(qū)教師隊伍建設。

此外，廈門將加快信息化步伐，2025年中小學校智慧校園比例達40%。

關鍵詞3

進一步完善住房保障制度

報告摘錄

“堅持‘房住不炒’，進一步完善住房保障制度，新增供應保障性住房29萬套，著力解決年輕人、新市民等群體住房需求?！?/p>

觀 點

過去五年間，我市構建起分層次全覆蓋的住房保障政策體系，新建保障房10.3萬套；近年來，我市不斷擴大住房保障覆蓋面，全市已累計分配各類保障性住房約9.53萬套，保障人數(shù)超21萬人……“在市委的堅強領導下，我市在住房保障方面取得亮眼成效，這讓我們倍感振奮、充滿信心！”來自建設系統(tǒng)的黨代表王金兵表示，種種成績背后，體現(xiàn)的正是我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。他期待，通過不斷完善住房保障體系，越來越多市民能得以解決住房困難，越來越多“新市民”能在廈門安居樂業(yè)。

舉 措

據(jù)了解，今年以來，我市相繼出臺加快發(fā)展保障性租賃住房的系列配套政策，在全國率先發(fā)布《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，出臺《存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案》，初步形成保障性租賃住房“1+3+N”的政策體系，著力解決以新就業(yè)大學生、青年人為主體的新市民和城市基本公共服務人群的住房困難問題。截至目前，我市已籌集保障性租賃住房項目73個，約9.2萬套間，預計今年內將建成24個項目，提供房源約3.1萬套(間)。

十二屆市委報告指出，未來五年，我市將堅持“房住不炒”，新增供應保障性住房29萬套，著力解決年輕人、新市民等群體住房需求。市住房局表示，要全面貫徹落實市第十三次黨代會精神，下一步我市將加快完善住房保障體系，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務，完善配套政策，拓寬房源供給渠道，增加有效供給，推進保障性租賃住房發(fā)展再提速再增效，為我市引才、招才、留才提供有力支撐。

關鍵詞4

持續(xù)擴大就業(yè) 提高居民收入

報告摘錄

“構建工資穩(wěn)定增長機制，不斷拓寬收入來源，適當提高一線職工工資待遇，確保居民收入增長和經濟發(fā)展同步。”

觀 點

十二屆市委報告提及，要持續(xù)擴大就業(yè)提高收入，保障好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，這讓黨代表陳藝碧深受鼓舞。她認為，這體現(xiàn)了廈門市委對民生工作的高度重視。

“為了擴大就業(yè)，我們各區(qū)人社部門都在各顯神通，像翔安區(qū)在今年已先后赴長春等地高校開展引才工作，積極制定廈門大學、翔安區(qū)招才引智三年計劃。同時牽頭成立翔安區(qū)農漁民轉產就業(yè)集中區(qū)帶動就業(yè)?！标愃嚤桃步ㄗh，為了更好地支持翔安區(qū)農漁民轉產就業(yè)，翔安各大片區(qū)建成后，進駐的市屬國企可適當提供一定比例的崗位。

黨代表莊瑩瑩認為，幫助弱勢群體就業(yè)、提高收入，應自上而下讓更多部門真正參與進來，在就業(yè)培訓和心理、法律、信息等方面提供幫扶。她說，“社區(qū)方面，可以進一步完善網格化管理模式，提升社區(qū)治理精準度，為轄區(qū)弱勢群體提供有效幫扶、服務，積極對接各方資源，配合做好就業(yè)幫扶。”

舉 措

在市委、市政府的領導下，市人社部門近年來通過發(fā)揮就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，構建“一平臺兩系統(tǒng)”，持續(xù)深化重點群體就業(yè)政策。建立面向全體勞動者的職業(yè)培訓與技能提升制度，支持企業(yè)職工、城鄉(xiāng)勞動者以及其他重點群體參加各項職業(yè)技能培訓。

下一步，市人社局將深入貫徹市黨代會精神，建立就業(yè)促進長效機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極開展重點群體精準就業(yè)幫扶工作。

一方面，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，擴大創(chuàng)業(yè)扶持政策對象范圍，簡化辦理流程，加大優(yōu)惠力度，為更多群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添動力；在精準幫扶就業(yè)困難群體方面，廈門將完善就業(yè)困難群體數(shù)據(jù)庫，強化就業(yè)困難群體實名制登記工作；增強對就業(yè)困難群體的幫扶援助力度，加大公益性崗位開發(fā)力度，強化公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零；此外，我市還將建立全方位、立體化的失業(yè)風險動態(tài)監(jiān)測機制，發(fā)揮就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，打通企業(yè)與勞動者的信息溝通渠道，鼓勵開發(fā)社區(qū)公益就業(yè)、居家就業(yè)、社區(qū)輔助就業(yè)等崗位，完善就業(yè)困難群眾的就業(yè)援助機制。

關鍵詞： 黨代會