同安區(qū)以“微治理”激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。圖為白交祠茶園。

“高山議理堂”讓山區(qū)群眾在家門口就能享受高質(zhì)量的法律服務(wù)。圖為軍營(yíng)村航拍圖。

廈門網(wǎng)訊 （文/廈門日?qǐng)?bào)記者 盧漳華 朱道衡 通訊員 余雪燕 鄭素描 圖/夏海濱）11月，同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)的高山茶園依然綠意盎然，美似一幀彩圖，讓游人流連忘返。日前，第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單公布，蓮花鎮(zhèn)榜上有名，更為同安這座千年古城增添一抹安定祥和的亮色。

苦練內(nèi)功，靜待花開。作為鄉(xiāng)村治理全國(guó)樣板，同安區(qū)持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制，凝聚黨員干部、鄉(xiāng)賢群眾、社會(huì)資源等合力，以“微治理”激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。乘著黨史學(xué)習(xí)教育的東風(fēng)，近期，同安區(qū)深挖自治組織潛力，探索“鄰長(zhǎng)制”、“高山議理堂”、鄉(xiāng)賢“議事廳”等多元共治新模式，同時(shí)全市首創(chuàng)推出“英烈后代關(guān)愛卡”，關(guān)心關(guān)愛英烈后代，傳遞著銀城正能量。

如今，在同安各個(gè)農(nóng)村，一幅幅宜居宜業(yè)、和諧有序的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷正徐徐鋪展開來。

【有力】

基層多了“手和眼” 知情辦事更順暢

“‘鄰長(zhǎng)制’就是我們長(zhǎng)在基層的手和眼?！弊蛉眨鎸?duì)得到妥善照顧的偏遠(yuǎn)山村老人，同安區(qū)民政部門工作人員楊艷忍不住感慨。原來，9月初的一個(gè)臺(tái)風(fēng)天，正是“鄰長(zhǎng)制”幫她發(fā)現(xiàn)安全隱患，還解決了難題。

那天，蓮花村“小鄰長(zhǎng)”葉建省上報(bào):獨(dú)居老人葉大爺不僅家中墻體出現(xiàn)了裂縫，存在安全隱患，而且痛風(fēng)了，生活不能自理。避難場(chǎng)所的條件不足以照顧老人，楊艷犯難了。葉建省帶著小楊敲開隔壁村民小葉的家門。原來，葉大爺和小葉不僅是鄰居，還是叔侄倆，小葉家中正好有空房可以臨時(shí)安置葉大爺。

說明來意后，小葉表現(xiàn)得有些猶疑，但是又吞吞吐吐。還是葉建省代替小葉將顧慮和盤托出:小葉自身是低保戶，無法承擔(dān)照顧葉大爺?shù)慕?jīng)濟(jì)開銷，也介意葉大爺不講個(gè)人衛(wèi)生。

攤開了就好辦。楊艷立馬向小葉保證，葉大爺在小葉家中暫住的開銷不用愁，鎮(zhèn)里會(huì)送上米面糧油，至于葉大爺?shù)膫€(gè)人衛(wèi)生問題，大伙兒也會(huì)提醒他。

“有‘鄰長(zhǎng)’在，我們不僅更了解基層情況，做工作時(shí)也多了一個(gè)突破口，事半功倍?！睏钇G說，像小葉這樣的小輩，總有些顧慮是不方便自己開口的，由“鄰長(zhǎng)”幫他說，既不傷情面，也能解決問題。

“鄰長(zhǎng)制”以居住臨近的10戶左右居民為標(biāo)準(zhǔn)劃分鄰區(qū)，每個(gè)鄰區(qū)選出一名情況熟、威望高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員、村民代表作為“鄰長(zhǎng)”，履行鄉(xiāng)村治理“八大員”職責(zé)，形成“以鄰為軸、責(zé)任到人、監(jiān)管有力”的鄉(xiāng)村治理模式。目前，“鄰長(zhǎng)制”已在同安多個(gè)村莊試點(diǎn)成功，正向全區(qū)推行。

【有序】

田地間有“調(diào)解室” 案結(jié)事了多和氣

軍營(yíng)村村民洪某成怒氣沖沖。他憋著一肚子火，給村里的調(diào)解主任高榮球打了個(gè)電話?！澳憧礂钅晨业奈蓍芡怀瞿敲炊?，一下雨，雨水就全順著屋檐滴到我的田地?！币宦牶槟吵傻目跉?，有著多年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的高榮球立即趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

經(jīng)證實(shí)下雨確實(shí)會(huì)影響耕作后，高榮球約來了楊某葵。剛開始，楊某葵也絲毫不退讓:“我的房子按審批建設(shè)，又沒占用他的地。”“大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，我們軍營(yíng)村還是全國(guó)文明村，大家更要和氣生財(cái)。”高榮球先打起感情牌，激發(fā)雙方的文明自豪感，隨后，又?jǐn)[事實(shí)講道理:分田到戶在先，房屋建設(shè)在后，雖然有審批，但事實(shí)上確實(shí)影響了洪某成的耕種。

見楊某葵不吱聲，高榮球又建議雙方把田地置換一下，一來糾紛解決了，二來老楊耕作也近，管理更方便。

把“調(diào)解室”搬到“案發(fā)”現(xiàn)場(chǎng)，是同安區(qū)對(duì)“高山議理堂”機(jī)制服務(wù)的延伸。2019年11月，同安法院聯(lián)合區(qū)司法局、蓮花鎮(zhèn)政府設(shè)立集糾紛化解、普法宣傳、道德評(píng)議為一體的基層矛盾調(diào)處中心“高山議理堂”，輻射蓮花鎮(zhèn)高山茶鄉(xiāng)區(qū)域9個(gè)行政村，讓山區(qū)群眾在家門口就能享受高質(zhì)量的法律服務(wù)。

高榮球告訴記者，為了讓服務(wù)更接地氣，調(diào)委會(huì)更是把“議理堂”搬到村民田地間、家門口，第一時(shí)間了解掌握的糾紛點(diǎn)，有效化解村民間糾紛，做到案結(jié)事了。

【有為】

鄉(xiāng)賢主導(dǎo)“議事廳” 大事小事都能議

邀約鄉(xiāng)賢，聚集鄉(xiāng)賢，依靠鄉(xiāng)賢，蔗內(nèi)村也走出了一條由鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)村莊發(fā)展，引領(lǐng)村民共同富裕的新路子。

李志堅(jiān)是蔗內(nèi)村村民們請(qǐng)回來的鄉(xiāng)賢書記。回鄉(xiāng)后，他干了件“大事”，將近30個(gè)熱心村務(wù)的鄉(xiāng)賢聚集起來，成立了“鄉(xiāng)賢蔗內(nèi)情”微信群。凡村務(wù)大小事，都在群里議一議，群策群力，共謀出路。

古茗山百果園就是一個(gè)成功的案例。2015年，由鄉(xiāng)賢們牽線搭橋引進(jìn)的廈門為禾而來農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承包了蔗內(nèi)村的山地，建設(shè)古茗山百果園，從此，村集體不僅占股30%，還帶動(dòng)了10多個(gè)村民在家門口就業(yè)。

71歲的李文法就在百果園上班，負(fù)責(zé)除草、施肥、套袋等工作。他說:“我這個(gè)年紀(jì)，出去打工人家都不要，而且下山一趟太遠(yuǎn)了，不方便?，F(xiàn)在我每天就在果園上班，一天工作時(shí)間不長(zhǎng)，還可以賺160多元，好著呢！”

同時(shí)受益的還有村民李寶全。他的果園就在百果園后山1公里的地方，因此常到百果園坐一坐，向公司的技術(shù)人員請(qǐng)教先進(jìn)技術(shù)。他說:“技術(shù)上來了，水果的品相、口感都提升了不少，我明年還得把面積擴(kuò)一擴(kuò)，多種一些。”

鄉(xiāng)賢群不僅關(guān)心村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)注青年人的個(gè)體發(fā)展。鄉(xiāng)賢陳海泳觀察到，農(nóng)閑時(shí)，村里總有一些年輕人無所事事，容易沾染不良習(xí)氣。在微信群里一合計(jì)，大伙兒就紛紛安排這些年輕人到自己的公司上班，提一提精氣神?！拔乙还矌С鋈チ?0多人，根據(jù)他們的性格脾氣安排工作，現(xiàn)在大多成長(zhǎng)得不錯(cuò)，還有一些年輕人成長(zhǎng)起來后，熱心家鄉(xiāng)發(fā)展，回鄉(xiāng)反哺。”陳海泳說。

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