公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源全面開花，建構(gòu)屬于兒童的樂園。

▲翔安區(qū)“幼有善育”的目標(biāo)逐步實現(xiàn)，百姓的獲得感進一步增強。

翔安區(qū)公辦學(xué)前教育資源不斷增長，交出亮彩成績單。

翔安區(qū)大力創(chuàng)建各級示范園，形成公民一體優(yōu)質(zhì)發(fā)展的城鄉(xiāng)幼教質(zhì)量共同體。

廈門網(wǎng)訊(廈門日報記者 曾嫣艷 通訊員 蔡江沈 朱丹 圖/翔安區(qū)教育局提供)金秋時節(jié)，翔安教育集團鷺翔幼兒園、金域幼兒園開園。今年以來，翔安區(qū)共開辦天成、鷺翔、金域3所普惠性公辦幼兒園，共提供1080個幼兒學(xué)位及80個托育學(xué)位。截至目前，翔安教育集團下屬18所幼兒園已覆蓋近60個住宅小區(qū)、工業(yè)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。

翔安區(qū)委、區(qū)政府高度重視學(xué)前教育，自2019年7月翔安區(qū)被省教育廳確定為“福建省學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)”以來，翔安區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹新發(fā)展理念，圍繞“六創(chuàng)新一導(dǎo)向”模式(簡稱“六一”模式)改革升級，積極探索幼有所育、幼有善育的翔安藍(lán)本。六創(chuàng)新，即創(chuàng)新“集約優(yōu)質(zhì)”政府主導(dǎo)模式、創(chuàng)新“示范引領(lǐng)”片區(qū)發(fā)展模式、創(chuàng)新“多元激勵”人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新“一園一品”課程建構(gòu)模式、創(chuàng)新“增值督導(dǎo)”辦園評估模式、創(chuàng)新“托幼一體”家園共育模式；一導(dǎo)向，即始終堅持“安全、普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)”導(dǎo)向，千方百計滿足翔安人民對幼有所育、幼有善育的學(xué)前教育就學(xué)需求。

翔安區(qū)老百姓真正實現(xiàn)了在家門口享受“安全、普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)”的學(xué)前教育，“幼有善育”的目標(biāo)逐步實現(xiàn)，百姓的獲得感進一步增強。

創(chuàng)新“集約優(yōu)質(zhì)”政府主導(dǎo)模式

四年前率先全省成立首個公益教育集團

2017年，翔安區(qū)突破體制機制障礙，創(chuàng)新集團化辦學(xué)模式，成立全省首個公益教育集團——翔安教育集團。在此之前，全區(qū)公辦幼兒園僅11所。 翔安教育集團成立4年來，已開辦18所集團辦幼兒園。同時，成立內(nèi)厝二幼、新圩二幼、馬巷三幼、大嶝中心園分園等4所公辦幼兒園。

集團化辦園，不僅在財政供給、編制管理、考核機制等進行創(chuàng)新，在管理規(guī)范化、資源集約化、辦學(xué)品質(zhì)化上進行探索，還讓翔安區(qū)的公辦學(xué)前教育資源不斷增長，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)在普惠安全優(yōu)質(zhì)幼兒園的供給能力。

亮彩成績單背后，是翔安區(qū)堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉”的辦園體制，著力破解制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)新集團化辦園模式，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，全面激發(fā)辦園活力。

2020年，翔安區(qū)率先出臺《翔安區(qū)鼓勵社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)幼兒園暫行辦法》，從11方面引領(lǐng)民辦幼兒園高起點高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)創(chuàng)辦。此后，新批辦的彩虹寶貝等4所民辦園均按照新文件“高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點”審批，為翔安區(qū)幼兒提供了1200個優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)位。翔安區(qū)在大力發(fā)展公辦園的同時，還按照“存量提質(zhì)，增量優(yōu)質(zhì)”的原則，積極發(fā)展民辦幼兒園。目前，已完成27家無證幼兒園整治，整治完成率100%。

按照“整合一批、改造一批、提升一批”的思路，解決集體辦幼兒園“點多面廣”的歷史難題。翔安區(qū)推進以鎮(zhèn)街中心園為主干、以村辦園為分園的城鄉(xiāng)一體化辦園模式。2021年聚焦15所重點整改的集體辦幼兒園開展改造提升工作，按照“一園一案一檔”制訂整改提升方案。2021年，陽明幼兒園、嶝崎幼兒園、雙滬幼兒園3所集體辦園整合為大嶝中心幼兒園田墘分園。

創(chuàng)新“示范引領(lǐng)”片區(qū)發(fā)展模式

2017年以來，示范性幼兒園增加33所

為加快全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展水平，針對翔安在辦園品質(zhì)上的短板，2017年以來，翔安區(qū)大力創(chuàng)建各級示范園，鼓勵普惠性民辦園參與示范園評估，以創(chuàng)示范園為提升目標(biāo)，在創(chuàng)建過程中收獲了成長與蛻變。

目前，翔安區(qū)有區(qū)級示范性幼兒園21所，市級示范性幼兒園13所，省級示范性幼兒園4所，合計38所示范性幼兒園。2017年以前，全區(qū)僅五所示范園，且無一所省示范園,在短短4年間，全區(qū)幼兒園示范率從2017年的13.08%增長到2021年的47.3%。

為發(fā)揮各級示范園的示范輻射作用，加快學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，翔安區(qū)創(chuàng)新片區(qū)管理模式，促進片區(qū)公民辦一體化優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展——以示范性幼兒園為龍頭園，全區(qū)幼兒園劃為9大片區(qū)，下轄17個小片區(qū)，發(fā)揮示范園的龍頭示范作用，形成公民一體優(yōu)質(zhì)發(fā)展的城鄉(xiāng)幼教質(zhì)量共同體。

同時，建立片區(qū)骨干教師互派互學(xué)機制。由片區(qū)公辦園選派優(yōu)秀骨干教師到集團辦園掛職副園長，帶動教科研和省市示范園創(chuàng)建工作，盤活優(yōu)化存量資源，開啟了各級各類幼兒園大融合、資源共享、爭創(chuàng)示范園的關(guān)鍵一步。

民辦園在片區(qū)管理的指導(dǎo)下，通過定級評估有效提升了辦園質(zhì)量。2017年以前，翔安區(qū)民辦園無區(qū)示范以上級別，一級以上級別民辦園數(shù)量占比僅23%。如今，翔安區(qū)60所民辦幼兒園有市級示范園1所、區(qū)級示范園9所、一級民辦園19所、二級民辦園12所、三級民辦園18所、合格園1所，一級以上級別民辦園數(shù)量占比已達(dá)48.3%。

創(chuàng)新“多元激勵”人才培養(yǎng)模式

率先全市在教育集團試點園長職級制

翔安區(qū)在全市范圍內(nèi)率先在教育集團試點園長職級制。集團園以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬。截至目前，一級園長2人、二級園長7人、三級園長12人。不僅如此，翔安區(qū)將園長的專業(yè)化發(fā)展與幼兒園管理全面結(jié)合起來，加強幼兒園園長隊伍建設(shè)，促進園長專業(yè)發(fā)展，提高園長政治素養(yǎng)和管理水平，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的幼兒園園長隊伍。

聚焦人盡其才的育人用人機制，公民辦一體化培訓(xùn)培養(yǎng)教師，通過教師成長階梯、師徒結(jié)對等方式培養(yǎng)了一批學(xué)前教育骨干人才。目前，有市名園長1人、市專家型教師1人、市學(xué)科帶頭人6人、市骨干教師17人、區(qū)拔尖人才2人，市、區(qū)骨干教師及培養(yǎng)對象250人。

聚焦民辦教師師資保障，針對民辦園師資特點，全覆蓋開展培訓(xùn)，公民辦結(jié)對幫扶，切實提升民辦教師師資水平。2021年開展民辦幼兒園園長、教師暑期網(wǎng)絡(luò)研修，全區(qū)848名民辦幼兒園園長、教師參加培訓(xùn)，在崗教師培訓(xùn)參與率與合格率均達(dá)100%。

創(chuàng)新“一園一品”課程建構(gòu)模式

以兒童為本，充分利用園所內(nèi)外資源形成特色課程

翔安區(qū)堅持以兒童為本，創(chuàng)新“一園一品”課程建構(gòu)模式。

實驗幼兒園從游戲、生活、資源切入點著手，以省編教材為藍(lán)本開展主題課程園本化實踐研究；新圩第一中心幼兒園深入挖掘閩南鄉(xiāng)土文化，開展說閩南話、唱閩南童謠、做閩南美食、玩閩南游戲的特色課程；教育集團呂塘幼兒園利用“三古一溪”本土資源，讓幼兒在輕松、自然的狀態(tài)下健康成長；教育集團福翔幼兒園是全市首批嬰幼兒照護服務(wù)試點……

翔安區(qū)堅持兒童本位，全力構(gòu)建屬于兒童的世界。在學(xué)前教育方面，把園本課程建設(shè)作為落實保教質(zhì)量提升的重要抓手，建構(gòu)以兒童為本、充分利用園所內(nèi)外資源的“活課程”，形成“一園一品”的園本課程文化。

同時，各園不斷提高園本課程研究理論高度，以教科研為引領(lǐng)，先后與福建幼高專、泉州幼高專、上海協(xié)和合作辦學(xué)，聘請知名幼教專家為辦學(xué)顧問，保障全區(qū)學(xué)前教育朝著安全、普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展。教科研成果頗豐，省立項課題10項，市立項課題14項，區(qū)立項課題27項，發(fā)表CN論文78篇。

創(chuàng)新“增值督導(dǎo)”

辦園評估模式

探索“管、辦、評”相分離評價改革

開展民辦幼兒園辦學(xué)行為評估，根據(jù)民辦園定級評估要求，針對教職工待遇、設(shè)備投入、資金使用管理等重點開展全覆蓋檢查指導(dǎo)；根據(jù)《廈門市幼兒園恢復(fù)線下教學(xué)疫情防控評估工作表》的14項內(nèi)容29個要點對各類幼兒園逐一開展檢查評估工作，為幼兒園恢復(fù)線下教學(xué)提供有力保障；通過引進第三方評估機構(gòu)，在教育集團探索“管、辦、評”相分離的評價改革……“增值督導(dǎo)”讓督導(dǎo)與行政管理產(chǎn)生一加一大于二的監(jiān)管效果，有力提升幼兒園辦園品質(zhì)。

翔安區(qū)聚焦創(chuàng)示范、保教質(zhì)量監(jiān)控一體化、“增值督導(dǎo)”，分“區(qū)級、片區(qū)、基層”進行評估，形成資源共享與評估指導(dǎo)合力，用整體、高效的思路開展工作，依托片區(qū)基地園、責(zé)任督學(xué)開展專項檢查。

▲鷺翔幼兒園里，老師和孩子互動很有愛。

創(chuàng)新“托幼一體”

家園共育模式

“十四五”期間規(guī)劃新建36所幼兒園

2021年，翔安教育集團托育中心新增天成托育園和金域托育園，合計80個托位，并已申報省級托育試點。截至目前，翔安教育集團托育中心下屬四個托育園，合計托位180個。

“十四五”期間，翔安區(qū)將積極推進省“教育強區(qū)”及“全國學(xué)前教育普及普惠縣”的創(chuàng)建工作，落實翔安區(qū)“十四五”學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，努力完成新建36所幼兒園的規(guī)劃目標(biāo)，加大“安全、普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)”學(xué)前教育資源覆蓋面，不斷提升翔安人民在教育民生領(lǐng)域的獲得感、幸福感，為共同繪就新時代廈門東部最美“扇面”提供更加公平更有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育公共服務(wù)配套。

【亮彩數(shù)字】

2017年至今，翔安區(qū)共計投入10.23億元用于幼兒園建設(shè)，合計增加12240個普惠性學(xué)位，公辦學(xué)位7860個，占比64.2%。各項學(xué)前教育指標(biāo)均遠(yuǎn)超國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)，其中公辦幼兒園就讀幼兒占比達(dá)53.2%，普惠性幼兒園就讀幼兒占比達(dá)98.1%，示范性幼兒園就讀比例由2017年13.08%上漲到2021年47.3%

【鏈接】

教師骨干互動交流

開啟幼兒園資源共享

2021年，翔安區(qū)從片區(qū)公辦園選派了6名優(yōu)秀骨干教師到集團辦園掛職副園長，由集團辦園選派3名副園長到公辦園交流，帶動教科研和省市示范園創(chuàng)建工作，盤活優(yōu)化存量資源，開啟了各級各類幼兒園大融合、資源共享、爭創(chuàng)示范園的關(guān)鍵一步。

實驗幼兒園的骨干老師黃彬彬，今年9月到祥美幼兒園掛職副園長。她說，老師的交流掛職，是互相促進，也是互相學(xué)習(xí)?！鞍压k幼兒園優(yōu)秀經(jīng)驗帶到集團辦幼兒園，可以發(fā)揮自己優(yōu)勢，幫助集團幼兒園更好更優(yōu)的發(fā)展。集團幼兒園的副園長，到公辦幼兒園掛職鍛煉，可以把集團選人、用人、育人的經(jīng)驗，與公辦幼兒園分享，實現(xiàn)互動與雙贏?！?/p>

公辦民辦一體化

優(yōu)質(zhì)融合大發(fā)展

呂塘幼兒園于2017年10月開園，2020年被確認(rèn)為市級示范性幼兒園。該幼兒園下轄6所民辦幼兒園。為了充分發(fā)揮示范園的示范作用，呂塘幼兒園定期召開期初期末的片區(qū)工作會議，幫助民辦園梳理辦園思路，有重點地開展幫扶指導(dǎo)，經(jīng)常性組織片區(qū)教研活動。

在片區(qū)管理中，蔡碧莉被任命為新店第一中心幼兒園大片區(qū)下屬基地園呂塘幼兒園的園長。她感慨地說，“一個人走得快，一群人走得遠(yuǎn)！”

據(jù)悉，翔安全區(qū)劃為9大片區(qū)，下轄17所基地園。平均每學(xué)期組織片區(qū)教研觀摩活動25次以上，教研主題涵蓋兒童觀、自主游戲推進、班級常規(guī)問題解決、教育活動評析等，形成片區(qū)共生共享、優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體。如實驗幼兒園創(chuàng)新“向陽花”片區(qū)管理，帶動周邊公辦、集團辦、民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 翔安區(qū)