廈門市市政園林局審批處實地調(diào)研項目，現(xiàn)場解決企業(yè)難題。

廈門市市政園林局審批處走訪海滄華藝苑園藝場，指導(dǎo)審批申報服務(wù)。

廈門水務(wù)集團推出各項福利舉措，讓企業(yè)獲得用水更實惠。

廈門華潤燃氣有限公司提供燃氣用具等配套增值服務(wù)。

廈門市市政園林局審批處考察對標先進城市經(jīng)驗，提升用氣審批服務(wù)。

廈門網(wǎng)訊(海西晨報記者 彭怡郡 通訊員 王炳貴)用水用氣紅線外零投資、紅線內(nèi)燃氣設(shè)施可租賃、多項審批流程優(yōu)化簡化，審批效率不斷提升……栽下梧桐樹，引得鳳凰來。今年以來，廈門市市政園林局審批處持續(xù)提升審批服務(wù)的便民化、精準性，持之以恒地推動廈門市市政、園林、林業(yè)營商環(huán)境建設(shè)。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！案谩钡膭恿?，源自改革。在今年4月份印發(fā)實施《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)實施方案》基礎(chǔ)上，近期，廈門市市政園林局下發(fā)《進一步簡化優(yōu)化審批服務(wù)持續(xù)推進營商環(huán)境建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)，以優(yōu)化流程環(huán)節(jié)、合并辦理、告知承諾、審批改備案、網(wǎng)上自助、精簡材料、壓縮時限、降低費用等為途徑，全面對標借鑒先進經(jīng)驗做法，進一步挖掘市政園林林業(yè)行業(yè)審批服務(wù)改革潛力，有效提升審批服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)水平。

【亮點1：獲得用水用氣更實惠】

舉措：紅線外零投資燃氣設(shè)施可租賃

優(yōu)化用水用氣服務(wù)，釋放營商磁力，今年廈門將進一步降低用戶用水用氣接入成本，全面實現(xiàn)用水用氣紅線外零投資。

近期，集美一家窗簾加工店申報新裝用水，兩天后店面就完成通水，從申請用水至供水接入，用戶無須承擔(dān)任何費用，實實在在地為個體工商戶減輕了經(jīng)營負擔(dān)。廈門市政集團旗下的廈門水務(wù)集團工作人員表示，像這樣符合紅線外免費的新裝用水，改革前需要約10個工作日，費用在幾千到上萬元不等。改革后，時限壓縮了，費用也免除了。自3月1日起至10月30日，符合紅線外免費的受惠居民用戶供水接入項目達1100余件、單位用戶供水接入項目近400件，水務(wù)集團累計讓惠金額達3000余萬。

與瓶裝液化氣相比，管道天然氣安全性更高，但“瓶改管”需要新裝燃氣設(shè)施，對一些個體戶而言壓力較大。為此，今年廈門市市政園林局進一步優(yōu)化完善紅線內(nèi)燃氣設(shè)施租賃制。結(jié)合“瓶改管”行動方案，燃氣用戶在用氣周期內(nèi)可租賃使用燃氣設(shè)施，并享受租賃分期支付等靈活多樣的獲得用氣方案。同時，廈門還將打造商業(yè)集中區(qū)“瓶改管”示范區(qū)，為工商用戶提供折扣優(yōu)惠、配套設(shè)施支持等多種用氣方案。

金榜路一家海鮮大排檔便是受益者之一。這家大排檔有意申請“瓶改管”，改造工程預(yù)算近10萬元。疫情防控期間，大排檔生意不穩(wěn)定，改造投入較大，經(jīng)營者有些猶豫。廈門華潤燃氣有限公司及時推出用戶燃氣設(shè)施租賃方案，經(jīng)營者可以先用上管道燃氣，并通過后續(xù)經(jīng)營逐步分攤前期投資。這一方案獲得經(jīng)營者好評。

廈門華潤燃氣有限公司介紹，除紅線外管線由供氣企業(yè)承擔(dān)外，對紅線內(nèi)的用戶工程也采取多種舉措，降低用戶獲得用氣成本。截至目前，共有7家商業(yè)用戶通過租賃紅線內(nèi)燃氣設(shè)施的方式獲得用氣，符合條件享受紅線內(nèi)工程折扣優(yōu)惠的商戶數(shù)198戶，企業(yè)讓利金額228萬元。

【亮點2：助力企業(yè)輕裝上陣】

舉措1：簡化審批流程提升審批效率

減環(huán)節(jié)、減證明、減時間、減跑動次數(shù)，廈門讓企業(yè)輕裝上陣，充滿活力！

為加快推進排水管理進小區(qū)試點工作，《方案》中明確要求將落實排水許可與施工許可合并辦理。即針對社會投資的小學(xué)、幼兒園、獨棟寫字樓、體育館、文化藝術(shù)館、圖書館、博物館等簡易低風(fēng)險建設(shè)項目，如項目周邊雨污水市政管網(wǎng)完善布設(shè)且運行正常，供水報裝、排水許可與施工許可合并申辦。

今年還推行排水許可第三方代辦模式。市市政園林局依托廈門水務(wù)排水管理有限公司，開展試點片區(qū)經(jīng)營性商戶排水許可證代為辦理工作，通過開展現(xiàn)場指導(dǎo)，勘查商戶預(yù)處理設(shè)施下游排水管是否正確接駁接入污水井，協(xié)助店家按要求填寫《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表》，繪制排水管網(wǎng)平面示意圖，完善辦證所需材料并遞交窗口審批等“管家”式服務(wù)，推進排水許可證辦理工作。同時，聯(lián)合區(qū)市政園林局、街道等相關(guān)單位，對餐飲店、洗車店等重點排水戶逐戶上門宣傳隔油池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施的重要性和必要性，指導(dǎo)排水戶規(guī)范安裝預(yù)處理設(shè)施。下一步，該模式將形成機制在全市推廣。

為提升小型項目水電氣接入服務(wù)效率，《方案》提出小型中低壓燃氣供水電力管線接入工程行政審批豁免。即管線長度200米內(nèi)的中低壓燃氣、供水、電力管線接入的小型線性工程，涉及挖掘、占用道路城市道路和城市綠地，且全流程由華潤燃氣、水務(wù)集團、國網(wǎng)廈門供電公司及其所屬子公司代建代辦的項目，無需辦理多個行政審批手續(xù)，改為備案。鐘宅西路給水工程工作人員介紹說：“以前辦理該項行政審批，至少需要一個半月的時間。現(xiàn)在通過多規(guī)合一平臺進行網(wǎng)上遞交材料，只需一周就能完成審批。”

舉措2：快速申報審批省時更省力

在市市政園林局指導(dǎo)下，廈門水務(wù)、燃氣行業(yè)積極響應(yīng)，提供全領(lǐng)域一站式服務(wù)、無紙化辦理，推動落實“智慧審批”服務(wù)模式。

在用水申報方面，針對工程建設(shè)項目新裝供水接入工程變革性流程再造，廈門水務(wù)集團推動“五減”舉措，進一步“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動、減費用”，社會投資簡易低風(fēng)險項目用水報裝推行“1100”快速供水模式，即實現(xiàn)用戶“1”個環(huán)節(jié)，“1”天內(nèi)完成接入通水；通過工程建設(shè)審批系統(tǒng)信息共享調(diào)用并結(jié)合容缺受理機制，實現(xiàn)申報企業(yè)“0”材料；水務(wù)集團全程幫辦代辦各類手續(xù)，實現(xiàn)申報企業(yè)“0”跑動。

同時，針對工商業(yè)用戶，水務(wù)集團搭建公開透明、可預(yù)期的“單位用戶用水申報全流程電子化服務(wù)系統(tǒng)”，通過微信、短信主動向用戶推送項目進度信息。通過該系統(tǒng)，用戶可快捷、清晰了解供水接入水務(wù)集團流轉(zhuǎn)的全過程，可針對接水全過程、每一步驟的體驗進行評價，足不出戶享受信息推送、節(jié)點查詢、服務(wù)評價等各類服務(wù)為一體的便捷化閉環(huán)服務(wù)。

在用氣申報方面，廈門華潤燃氣有限公司提升電子證照跨領(lǐng)域、跨行業(yè)互認程度，將用氣報裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)資源共享平臺對接，建立政務(wù)數(shù)據(jù)和電子證照共享機制，實現(xiàn)用氣“零材料”報裝。

市市政園林局將把推進“獲得用水用氣”營商環(huán)境建設(shè)作為今年“我為群眾辦實事”項目之一，目前已推動“水費查詢繳費”“水費電子發(fā)票打印”等4項高頻涉水辦理業(yè)務(wù)模塊上線廈門“e政務(wù)”自助機，將“24小時不打烊隨處辦”的服務(wù)送到用戶家門口。同時，市市政園林局持續(xù)提升“智慧燃氣”網(wǎng)上服務(wù)平臺功能，指導(dǎo)廈門華潤燃氣有限公司優(yōu)化“華潤燃氣通”APP、微信公眾號、網(wǎng)上營業(yè)廳等網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)氣費賬單、服務(wù)公告等信息的主動推送。

【亮點3：提供全程保姆式服務(wù)】

舉措：提前介入指導(dǎo)企業(yè)少走彎路

與重點企業(yè)建立一對一的直接聯(lián)系，讓企業(yè)“少走彎路”。廈門市市政園林局審批處做好提前介入，提高服務(wù)效率。此前，同安區(qū)多所幼兒園即將投入使用，審批處及時安排骨干人員，在幼兒園的綠化及配套市政設(shè)施施工過程中，提前介入指導(dǎo)，有效推動審批事項的進度，保障各項目順利竣工驗收。同安區(qū)教育局對此表示感謝，并送來了感謝信。

“通過實地走訪，了解項目情況，提前告知審批流程、政策，幫助企業(yè)查找設(shè)計策劃中與相關(guān)政策法規(guī)‘不合拍’的地方，讓企業(yè)在審批中少走彎路。同時，我們也為企業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)，企業(yè)遇到困難都可以聯(lián)系我們?！睆B門市市政園林局審批處工作人員說道。

近期，廈門捷訊汽車零部件有限公司的建設(shè)項目因機動車口部設(shè)置問題，無法順利推進，該企業(yè)工作人員來到審批處尋求幫助。根據(jù)企業(yè)需要，審批處工作人員通盤考慮實用性、安全性等多方面因素，和交警部門協(xié)調(diào)規(guī)劃，為企業(yè)提供解決方案，獲得企業(yè)的認可。

早餐工程是廈門市特色之一，近期多家早餐工程企業(yè)申請繼續(xù)占用城市道路作為早餐車臨時擺放點。依據(jù)《廈門市早餐工程管理規(guī)定》，廈門市市政園林局審批處積極指導(dǎo)，幫助企業(yè)完成相關(guān)申請，同時提醒企業(yè)注意占用人行道的相關(guān)規(guī)定，減少對行人通行的影響。

集美花卉市場和海滄東孚花木基地聚集了幾十家花卉企業(yè)，主要從事花卉線上和線下的花木交易活動，由于部分企業(yè)沒有辦理苗木經(jīng)營許可證和植物檢疫許可證，業(yè)務(wù)開展受限。今年上半年，廈門市市政園林局審批處聯(lián)合廈門市森防站多次去企業(yè)實地走訪，通過座談、發(fā)放宣傳手冊、宣講政策等多種靠前服務(wù)方式，幫助企業(yè)克服畏難情緒，順利辦理了相應(yīng)許可。

廈門市水務(wù)、燃氣行業(yè)也為企業(yè)提供高質(zhì)量供水供氣接入服務(wù)。今年，廈門水務(wù)集團組建的“營商供水服務(wù)經(jīng)理”團隊，根據(jù)工程建設(shè)項目的特點，對用戶實行分類分級，有針對性地推送專業(yè)化、精準化、個性化的供水接入服務(wù)，形成“重點項目有人跟、進度節(jié)點有人知、困難問題先協(xié)調(diào)”“未訴先應(yīng)”等工作機制，實現(xiàn)用戶供水接入全程一趟不用跑。廈門華潤燃氣有限公司也建立完善服務(wù)專員機制，全程跟蹤掌握企業(yè)需求，全程代辦相關(guān)審批服務(wù)手續(xù)，推行保姆式服務(wù)模式。

【亮點4：監(jiān)督提升服務(wù)質(zhì)量】

舉措：引入第三方參與監(jiān)督考評

在營商環(huán)境建設(shè)這場持久戰(zhàn)、耐力跑中，市市政園林局持續(xù)提升服務(wù)的專業(yè)化、精準性，也對用水用氣服務(wù)監(jiān)督做了進一步要求。一是引進第三方開展用水用氣服務(wù)滿意度測評，水氣服務(wù)全領(lǐng)域、全過程量化評價，定期督察通報；二是行政主管部門要強化對供水供氣企業(yè)的業(yè)務(wù)考核，供水供氣企業(yè)要健全內(nèi)部績效考評和激勵約束機制，穩(wěn)步提升水氣服務(wù)品質(zhì)。

此外，在《方案》中明確要求，廈門水務(wù)集團、廈門華潤燃氣公司需聘用社會“體驗官”，通過線上線下相結(jié)合方式，切身體驗供水、供氣報裝服務(wù)和市民用水、用氣服務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)的透明度、便捷度、獲得感。

社會“體驗官”將通過線上、線下開展體驗，找準問題，尋找不足和差距，形成問題庫和整改提升任務(wù)清單，對癥下藥、破解問題和瓶頸，督促水務(wù)、燃氣企業(yè)持續(xù)提升行政審批服務(wù)效能，建立“體驗摸底—發(fā)現(xiàn)問題—組織核查—建賬定責(zé)—督促整改—成效反饋”的工作閉環(huán)，著力“發(fā)現(xiàn)問題隨時評價、重點問題集中反映”的良好氛圍，使體驗活動成為促進廈門市營商環(huán)境進一步優(yōu)化的“第一線”。

關(guān)鍵詞： 市政園林局