廈門市市政園林局審批處實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)難題。

廈門市市政園林局審批處走訪海滄華藝苑園藝場(chǎng)，指導(dǎo)審批申報(bào)服務(wù)。

廈門水務(wù)集團(tuán)推出各項(xiàng)福利舉措，讓企業(yè)獲得用水更實(shí)惠。

廈門華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰咎峁┤細(xì)庥镁叩扰涮自鲋捣?wù)。

廈門市市政園林局審批處考察對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，提升用氣審批服務(wù)。

廈門網(wǎng)訊(海西晨報(bào)記者 彭怡郡 通訊員 王炳貴)用水用氣紅線外零投資、紅線內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施可租賃、多項(xiàng)審批流程優(yōu)化簡(jiǎn)化，審批效率不斷提升……栽下梧桐樹，引得鳳凰來。今年以來，廈門市市政園林局審批處持續(xù)提升審批服務(wù)的便民化、精準(zhǔn)性，持之以恒地推動(dòng)廈門市市政、園林、林業(yè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好?！案谩钡膭?dòng)力，源自改革。在今年4月份印發(fā)實(shí)施《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，近期，廈門市市政園林局下發(fā)《進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批服務(wù)持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，以優(yōu)化流程環(huán)節(jié)、合并辦理、告知承諾、審批改備案、網(wǎng)上自助、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限、降低費(fèi)用等為途徑，全面對(duì)標(biāo)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步挖掘市政園林林業(yè)行業(yè)審批服務(wù)改革潛力，有效提升審批服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。

【亮點(diǎn)1：獲得用水用氣更實(shí)惠】

舉措：紅線外零投資燃?xì)庠O(shè)施可租賃

優(yōu)化用水用氣服務(wù)，釋放營(yíng)商磁力，今年廈門將進(jìn)一步降低用戶用水用氣接入成本，全面實(shí)現(xiàn)用水用氣紅線外零投資。

近期，集美一家窗簾加工店申報(bào)新裝用水，兩天后店面就完成通水，從申請(qǐng)用水至供水接入，用戶無(wú)須承擔(dān)任何費(fèi)用，實(shí)實(shí)在在地為個(gè)體工商戶減輕了經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。廈門市政集團(tuán)旗下的廈門水務(wù)集團(tuán)工作人員表示，像這樣符合紅線外免費(fèi)的新裝用水，改革前需要約10個(gè)工作日，費(fèi)用在幾千到上萬(wàn)元不等。改革后，時(shí)限壓縮了，費(fèi)用也免除了。自3月1日起至10月30日，符合紅線外免費(fèi)的受惠居民用戶供水接入項(xiàng)目達(dá)1100余件、單位用戶供水接入項(xiàng)目近400件，水務(wù)集團(tuán)累計(jì)讓惠金額達(dá)3000余萬(wàn)。

與瓶裝液化氣相比，管道天然氣安全性更高，但“瓶改管”需要新裝燃?xì)庠O(shè)施，對(duì)一些個(gè)體戶而言壓力較大。為此，今年廈門市市政園林局進(jìn)一步優(yōu)化完善紅線內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施租賃制。結(jié)合“瓶改管”行動(dòng)方案，燃?xì)庥脩粼谟脷庵芷趦?nèi)可租賃使用燃?xì)庠O(shè)施，并享受租賃分期支付等靈活多樣的獲得用氣方案。同時(shí)，廈門還將打造商業(yè)集中區(qū)“瓶改管”示范區(qū)，為工商用戶提供折扣優(yōu)惠、配套設(shè)施支持等多種用氣方案。

金榜路一家海鮮大排檔便是受益者之一。這家大排檔有意申請(qǐng)“瓶改管”，改造工程預(yù)算近10萬(wàn)元。疫情防控期間，大排檔生意不穩(wěn)定，改造投入較大，經(jīng)營(yíng)者有些猶豫。廈門華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰炯皶r(shí)推出用戶燃?xì)庠O(shè)施租賃方案，經(jīng)營(yíng)者可以先用上管道燃?xì)?，并通過后續(xù)經(jīng)營(yíng)逐步分?jǐn)偳捌谕顿Y。這一方案獲得經(jīng)營(yíng)者好評(píng)。

廈門華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰窘榻B，除紅線外管線由供氣企業(yè)承擔(dān)外，對(duì)紅線內(nèi)的用戶工程也采取多種舉措，降低用戶獲得用氣成本。截至目前，共有7家商業(yè)用戶通過租賃紅線內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的方式獲得用氣，符合條件享受紅線內(nèi)工程折扣優(yōu)惠的商戶數(shù)198戶，企業(yè)讓利金額228萬(wàn)元。

【亮點(diǎn)2：助力企業(yè)輕裝上陣】

舉措1：簡(jiǎn)化審批流程提升審批效率

減環(huán)節(jié)、減證明、減時(shí)間、減跑動(dòng)次數(shù)，廈門讓企業(yè)輕裝上陣，充滿活力！

為加快推進(jìn)排水管理進(jìn)小區(qū)試點(diǎn)工作，《方案》中明確要求將落實(shí)排水許可與施工許可合并辦理。即針對(duì)社會(huì)投資的小學(xué)、幼兒園、獨(dú)棟寫字樓、體育館、文化藝術(shù)館、圖書館、博物館等簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，如項(xiàng)目周邊雨污水市政管網(wǎng)完善布設(shè)且運(yùn)行正常，供水報(bào)裝、排水許可與施工許可合并申辦。

今年還推行排水許可第三方代辦模式。市市政園林局依托廈門水務(wù)排水管理有限公司，開展試點(diǎn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)性商戶排水許可證代為辦理工作，通過開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，勘查商戶預(yù)處理設(shè)施下游排水管是否正確接駁接入污水井，協(xié)助店家按要求填寫《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表》，繪制排水管網(wǎng)平面示意圖，完善辦證所需材料并遞交窗口審批等“管家”式服務(wù)，推進(jìn)排水許可證辦理工作。同時(shí)，聯(lián)合區(qū)市政園林局、街道等相關(guān)單位，對(duì)餐飲店、洗車店等重點(diǎn)排水戶逐戶上門宣傳隔油池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施的重要性和必要性，指導(dǎo)排水戶規(guī)范安裝預(yù)處理設(shè)施。下一步，該模式將形成機(jī)制在全市推廣。

為提升小型項(xiàng)目水電氣接入服務(wù)效率，《方案》提出小型中低壓燃?xì)夤┧娏芫€接入工程行政審批豁免。即管線長(zhǎng)度200米內(nèi)的中低壓燃?xì)?、供水、電力管線接入的小型線性工程，涉及挖掘、占用道路城市道路和城市綠地，且全流程由華潤(rùn)燃?xì)?、水?wù)集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)廈門供電公司及其所屬子公司代建代辦的項(xiàng)目，無(wú)需辦理多個(gè)行政審批手續(xù)，改為備案。鐘宅西路給水工程工作人員介紹說：“以前辦理該項(xiàng)行政審批，至少需要一個(gè)半月的時(shí)間。現(xiàn)在通過多規(guī)合一平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上遞交材料，只需一周就能完成審批?！?/p>

舉措2：快速申報(bào)審批省時(shí)更省力

在市市政園林局指導(dǎo)下，廈門水務(wù)、燃?xì)庑袠I(yè)積極響應(yīng)，提供全領(lǐng)域一站式服務(wù)、無(wú)紙化辦理，推動(dòng)落實(shí)“智慧審批”服務(wù)模式。

在用水申報(bào)方面，針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目新裝供水接入工程變革性流程再造，廈門水務(wù)集團(tuán)推動(dòng)“五減”舉措，進(jìn)一步“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)、減費(fèi)用”，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目用水報(bào)裝推行“1100”快速供水模式，即實(shí)現(xiàn)用戶“1”個(gè)環(huán)節(jié)，“1”天內(nèi)完成接入通水；通過工程建設(shè)審批系統(tǒng)信息共享調(diào)用并結(jié)合容缺受理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)“0”材料；水務(wù)集團(tuán)全程幫辦代辦各類手續(xù)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)“0”跑動(dòng)。

同時(shí)，針對(duì)工商業(yè)用戶，水務(wù)集團(tuán)搭建公開透明、可預(yù)期的“單位用戶用水申報(bào)全流程電子化服務(wù)系統(tǒng)”，通過微信、短信主動(dòng)向用戶推送項(xiàng)目進(jìn)度信息。通過該系統(tǒng)，用戶可快捷、清晰了解供水接入水務(wù)集團(tuán)流轉(zhuǎn)的全過程，可針對(duì)接水全過程、每一步驟的體驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，足不出戶享受信息推送、節(jié)點(diǎn)查詢、服務(wù)評(píng)價(jià)等各類服務(wù)為一體的便捷化閉環(huán)服務(wù)。

在用氣申報(bào)方面，廈門華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰咎嵘娮幼C照跨領(lǐng)域、跨行業(yè)互認(rèn)程度，將用氣報(bào)裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)資源共享平臺(tái)對(duì)接，建立政務(wù)數(shù)據(jù)和電子證照共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用氣“零材料”報(bào)裝。

市市政園林局將把推進(jìn)“獲得用水用氣”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為今年“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目之一，目前已推動(dòng)“水費(fèi)查詢繳費(fèi)”“水費(fèi)電子發(fā)票打印”等4項(xiàng)高頻涉水辦理業(yè)務(wù)模塊上線廈門“e政務(wù)”自助機(jī)，將“24小時(shí)不打烊隨處辦”的服務(wù)送到用戶家門口。同時(shí)，市市政園林局持續(xù)提升“智慧燃?xì)狻本W(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)功能，指導(dǎo)廈門華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緝?yōu)化“華潤(rùn)燃?xì)馔ā盇PP、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣費(fèi)賬單、服務(wù)公告等信息的主動(dòng)推送。

【亮點(diǎn)3：提供全程保姆式服務(wù)】

舉措：提前介入指導(dǎo)企業(yè)少走彎路

與重點(diǎn)企業(yè)建立一對(duì)一的直接聯(lián)系，讓企業(yè)“少走彎路”。廈門市市政園林局審批處做好提前介入，提高服務(wù)效率。此前，同安區(qū)多所幼兒園即將投入使用，審批處及時(shí)安排骨干人員，在幼兒園的綠化及配套市政設(shè)施施工過程中，提前介入指導(dǎo)，有效推動(dòng)審批事項(xiàng)的進(jìn)度，保障各項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收。同安區(qū)教育局對(duì)此表示感謝，并送來了感謝信。

“通過實(shí)地走訪，了解項(xiàng)目情況，提前告知審批流程、政策，幫助企業(yè)查找設(shè)計(jì)策劃中與相關(guān)政策法規(guī)‘不合拍’的地方，讓企業(yè)在審批中少走彎路。同時(shí)，我們也為企業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)，企業(yè)遇到困難都可以聯(lián)系我們?！睆B門市市政園林局審批處工作人員說道。

近期，廈門捷訊汽車零部件有限公司的建設(shè)項(xiàng)目因機(jī)動(dòng)車口部設(shè)置問題，無(wú)法順利推進(jìn)，該企業(yè)工作人員來到審批處尋求幫助。根據(jù)企業(yè)需要，審批處工作人員通盤考慮實(shí)用性、安全性等多方面因素，和交警部門協(xié)調(diào)規(guī)劃，為企業(yè)提供解決方案，獲得企業(yè)的認(rèn)可。

早餐工程是廈門市特色之一，近期多家早餐工程企業(yè)申請(qǐng)繼續(xù)占用城市道路作為早餐車臨時(shí)擺放點(diǎn)。依據(jù)《廈門市早餐工程管理規(guī)定》，廈門市市政園林局審批處積極指導(dǎo)，幫助企業(yè)完成相關(guān)申請(qǐng)，同時(shí)提醒企業(yè)注意占用人行道的相關(guān)規(guī)定，減少對(duì)行人通行的影響。

集美花卉市場(chǎng)和海滄東孚花木基地聚集了幾十家花卉企業(yè)，主要從事花卉線上和線下的花木交易活動(dòng)，由于部分企業(yè)沒有辦理苗木經(jīng)營(yíng)許可證和植物檢疫許可證，業(yè)務(wù)開展受限。今年上半年，廈門市市政園林局審批處聯(lián)合廈門市森防站多次去企業(yè)實(shí)地走訪，通過座談、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣講政策等多種靠前服務(wù)方式，幫助企業(yè)克服畏難情緒，順利辦理了相應(yīng)許可。

廈門市水務(wù)、燃?xì)庑袠I(yè)也為企業(yè)提供高質(zhì)量供水供氣接入服務(wù)。今年，廈門水務(wù)集團(tuán)組建的“營(yíng)商供水服務(wù)經(jīng)理”團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)用戶實(shí)行分類分級(jí)，有針對(duì)性地推送專業(yè)化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的供水接入服務(wù)，形成“重點(diǎn)項(xiàng)目有人跟、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)有人知、困難問題先協(xié)調(diào)”“未訴先應(yīng)”等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用戶供水接入全程一趟不用跑。廈門華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰疽步⑼晟品?wù)專員機(jī)制，全程跟蹤掌握企業(yè)需求，全程代辦相關(guān)審批服務(wù)手續(xù)，推行保姆式服務(wù)模式。

【亮點(diǎn)4：監(jiān)督提升服務(wù)質(zhì)量】

舉措：引入第三方參與監(jiān)督考評(píng)

在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)這場(chǎng)持久戰(zhàn)、耐力跑中，市市政園林局持續(xù)提升服務(wù)的專業(yè)化、精準(zhǔn)性，也對(duì)用水用氣服務(wù)監(jiān)督做了進(jìn)一步要求。一是引進(jìn)第三方開展用水用氣服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)，水氣服務(wù)全領(lǐng)域、全過程量化評(píng)價(jià)，定期督察通報(bào)；二是行政主管部門要強(qiáng)化對(duì)供水供氣企業(yè)的業(yè)務(wù)考核，供水供氣企業(yè)要健全內(nèi)部績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)約束機(jī)制，穩(wěn)步提升水氣服務(wù)品質(zhì)。

此外，在《方案》中明確要求，廈門水務(wù)集團(tuán)、廈門華潤(rùn)燃?xì)夤拘杵赣蒙鐣?huì)“體驗(yàn)官”，通過線上線下相結(jié)合方式，切身體驗(yàn)供水、供氣報(bào)裝服務(wù)和市民用水、用氣服務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)的透明度、便捷度、獲得感。

社會(huì)“體驗(yàn)官”將通過線上、線下開展體驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，尋找不足和差距，形成問題庫(kù)和整改提升任務(wù)清單，對(duì)癥下藥、破解問題和瓶頸，督促水務(wù)、燃?xì)馄髽I(yè)持續(xù)提升行政審批服務(wù)效能，建立“體驗(yàn)摸底—發(fā)現(xiàn)問題—組織核查—建賬定責(zé)—督促整改—成效反饋”的工作閉環(huán)，著力“發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)評(píng)價(jià)、重點(diǎn)問題集中反映”的良好氛圍，使體驗(yàn)活動(dòng)成為促進(jìn)廈門市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的“第一線”。

關(guān)鍵詞： 市政園林局