推動(dòng)鄉(xiāng)村振興必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》明確廣東在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)上，今明兩年突出實(shí)施“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，努力實(shí)現(xiàn)到2022年鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。

顧幸偉

廣東省委農(nóng)辦主任、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、廣東省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

稻花香里說豐年。見到鄭奕輝時(shí)，他滿臉幸福的笑容，他的水稻田迎來收獲時(shí)節(jié)。

鄭奕輝是廣東省江門臺(tái)山赤溪鎮(zhèn)村民，原來在外務(wù)工。2019年，見到農(nóng)村耕地種田用上農(nóng)業(yè)無人機(jī)，他決定返鄉(xiāng)，成為鎮(zhèn)里第一個(gè)吃螃蟹的人。播種、撒藥、下肥，在高科技加持下，原本依靠人力的工序變得“省時(shí)、省力，還能保證產(chǎn)量”。如今，他已成功從一名外出打工者轉(zhuǎn)型為科技“新農(nóng)人”，年收入也從十萬(wàn)元增至四十多萬(wàn)元。

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展吸引了大批鄭奕輝這樣的年輕人回歸農(nóng)村，讓農(nóng)村成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),幫助實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興。

近日，廣東省出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等具體舉措，力爭(zhēng)到2025年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

開好“兩個(gè)新局”

7月23日清晨，在廣東省潮州市潮安區(qū)東鳳鎮(zhèn)黃厝尾村，村民們正彎腰趟水、摸蓮、割蓮。不遠(yuǎn)處，三兩只白鷺，正在水間休閑踱步，啄出小魚，一飽口福。來自廣東省外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院“青年行鄉(xiāng)村興”實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員的鏡頭記錄下了美麗鄉(xiāng)村中人與自然融合的一幕。

近年來，廣東省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全省農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。

“全省161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口和2277個(gè)省定貧困村全面脫貧出列，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)‘三增加’;農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)民收入水平不斷提升，農(nóng)村居民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)比2020年翻一番的目標(biāo)。”廣東省委農(nóng)辦主任、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、廣東省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)顧幸偉細(xì)細(xì)道來。

然而，進(jìn)入新發(fā)展階段，農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然是廣東最大的短板和“潛力板”。為匯聚起更強(qiáng)大的力量來全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板，趕上全國(guó)全省現(xiàn)代化的步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，《實(shí)施意見》應(yīng)運(yùn)而生。

“廣東鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容概括來講，就是守住‘兩個(gè)底線’，開好‘兩個(gè)新局’，激發(fā)‘兩個(gè)動(dòng)力’，強(qiáng)化‘一個(gè)全面’。”顧幸偉進(jìn)一步闡釋道，守住“兩個(gè)底線”，就是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，守住糧食安全的底線，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;開好“兩個(gè)新局”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要開好新局，農(nóng)村現(xiàn)代化也要開好新局;激發(fā)“兩個(gè)動(dòng)力”，就是激發(fā)基層動(dòng)力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力;“一個(gè)全面”，則全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《實(shí)施意見》，到2022年，廣東全省鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2025年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;到2027年，全省鄉(xiāng)村振興達(dá)到“10年實(shí)現(xiàn)根本改變”的既定目標(biāo)。

探索種業(yè)“揭榜掛帥”機(jī)制

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，重點(diǎn)是解決耕地和種子兩個(gè)要害問題，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田質(zhì)量提升，打好種業(yè)翻身仗，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等，全方位、多角度推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開好新局。”顧幸偉特別提到。

記者注意到，廣東在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，大膽創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為支撐。

如何打好種業(yè)翻身仗?廣東提出建立種業(yè)投入機(jī)制和種業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，加快種業(yè)高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)行種業(yè)專家“揭榜掛帥”制度。

“實(shí)施‘揭榜掛帥’就是打破傳統(tǒng)論資排輩，讓‘能者’上，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的最大化。”廣東省委農(nóng)辦常務(wù)副主任、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、廣東省鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長(zhǎng)許典輝說，“我們以廣東種業(yè)科技創(chuàng)新‘大比武’為契機(jī)，在全省探索種業(yè)科技創(chuàng)新的‘揭榜掛帥’機(jī)制，提升廣東省種業(yè)科技創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化。”

今年5月26日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦了首場(chǎng)“大比武”。“大比武”聚焦種業(yè)創(chuàng)新前沿攻關(guān)。10個(gè)進(jìn)入總決賽的項(xiàng)目，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等“大種業(yè)”全鏈條。

經(jīng)過緊張的角逐，中國(guó)科學(xué)院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的劉耀光團(tuán)隊(duì)成功“揭榜”，斬獲“大比武”總決賽冠軍。同時(shí)，此場(chǎng)“大比武”中，“種子閉環(huán)除濕低溫干燥技術(shù)”現(xiàn)場(chǎng)就吸引了7個(gè)商業(yè)合作和3個(gè)基金投資意向。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司二級(jí)巡視員閆成為這場(chǎng)“大比武”點(diǎn)贊。他說：“廣東農(nóng)業(yè)把科技擺在‘位子上’，把創(chuàng)新落在‘點(diǎn)子上’，把工作沉到‘路子上’，不但機(jī)制活，而且工作實(shí)。”

“下一步，我們將搭建好‘揭榜掛帥’激勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)，完善機(jī)制設(shè)好榜，選好帥，確保真正解決政府、企業(yè)所面臨的科技需求問題。”許典輝透露，將按廣東省種業(yè)需求導(dǎo)向建立“榜單庫(kù)”，細(xì)化入榜項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)等具體指標(biāo)。并且制定科學(xué)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保有實(shí)力的科研團(tuán)隊(duì)、單位完成揭榜，以及科學(xué)評(píng)榜驗(yàn)收，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

數(shù)字農(nóng)業(yè)成“新寵”

“以前使用人工和插秧機(jī)，最多種200畝，需要家里5口人一起上陣，還要請(qǐng)人工。現(xiàn)在用農(nóng)業(yè)無人機(jī)，一天就可以播300畝田。”鄭奕輝告訴記者，他承包的水稻田已從300畝逐年遞增至700多畝，因?yàn)橛袩o人機(jī)，兩個(gè)人就能管理。

隨著科技下沉，越來越多的鄭奕輝在農(nóng)村用上智能農(nóng)業(yè)設(shè)備開展智慧種植。“今年的新品訂單量已經(jīng)是去年同期的2.5倍。”廣州極飛科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱極飛科技)聯(lián)合創(chuàng)始人龔槚欽說。極飛科技是一家智慧農(nóng)業(yè)科技公司，專注于打造無人化的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民能懂得操作嗎?面對(duì)農(nóng)村技術(shù)人才的缺乏,早在2016年，極飛科技創(chuàng)建了極飛學(xué)院，通過線上線下教育方式讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者快速掌握智能設(shè)備操作、現(xiàn)代病蟲害防治方法等技能。截至2020年末，極飛學(xué)院已累計(jì)培養(yǎng)智慧農(nóng)業(yè)人才91025人。2021年，極飛科技宣布啟動(dòng)新一輪的“30萬(wàn)科技新農(nóng)人培養(yǎng)計(jì)劃”。

新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)人是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,智慧農(nóng)業(yè)是重要發(fā)力點(diǎn)。2021年中央一號(hào)文件重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其中提到要提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造。此次廣東出臺(tái)的《實(shí)施意見》深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，提到加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

包括將數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)知識(shí)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，作為新型職業(yè)農(nóng)民適用技能培訓(xùn)的必修課。探索將數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、人工智能等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用與創(chuàng)新。推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的數(shù)字農(nóng)業(yè)硅谷。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)無人農(nóng)場(chǎng)、5G智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)園建設(shè)。建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)(示范)縣，形成可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式。

“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，《實(shí)施意見》明確廣東在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)上，今明兩年突出實(shí)施‘九大攻堅(jiān)行動(dòng)’，加快補(bǔ)上‘三農(nóng)’領(lǐng)域突出短板，努力實(shí)現(xiàn)到2022年鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，確保廣東鄉(xiāng)村振興持續(xù)走在全國(guó)前列。”顧幸偉說。

(記者 葉青)

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 現(xiàn)代化 以科技創(chuàng)新 為支撐