26日上午，四川省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，公布四川省第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況。數(shù)據(jù)顯示，四川全省常住人口共8367.5萬人，與2010年第六次全國人口普查8041.8萬人相比，常住人口增加325.7萬人，增長(zhǎng)4.05%。

四川0-14歲人口的比重下降0.87個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重下降4.54個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升5.41個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升5.98個(gè)百分點(diǎn)。

四川年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩降一升”，即少兒比重下降、勞動(dòng)年齡人口比重下降、老年人口比重上升，是否還存在“人口紅利”呢?四川省統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳智在解讀四川分年齡人口構(gòu)成情況時(shí)表示，四川數(shù)量型人口紅利即將達(dá)到臨界點(diǎn)，但結(jié)構(gòu)性人口紅利仍將存在，老齡化進(jìn)程為四川經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)

四川65歲及以上人口

比重為16.93%

2020年，四川65歲及以上人口占常住人口的比重為16.93%，已進(jìn)入深度老齡化階段。陳智介紹，目前四川的老齡化進(jìn)程呈現(xiàn)出程度高、進(jìn)程快、性別不均衡以及老齡化程度不均衡等方面的特點(diǎn)。

“2020年四川65歲及以上人口為1416.8萬人，僅次于山東，位列全國第二。同時(shí)，65歲及以上人口占常住人口比重為16.93%，比全國高3.43個(gè)百分點(diǎn)，居全國第三位，”陳智介紹，這種進(jìn)程正在加速，2010年-2020年，四川65歲及以上人口比重上升了5.98個(gè)百分點(diǎn)，比全國快1.35個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)10年相比，上升幅度提高了2.48個(gè)百分點(diǎn)。

分析四川老齡化成因，陳智認(rèn)為，包含內(nèi)外兩部分因素。內(nèi)部因素方面，四川人口增長(zhǎng)呈現(xiàn)出“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的人口再生產(chǎn)類型和平均預(yù)期壽命的增長(zhǎng)客觀上推動(dòng)了老齡化進(jìn)程。

外部因素中，人口輸出和養(yǎng)老目的地的吸引作用加劇了四川勞動(dòng)力人口的減少和非勞動(dòng)力人口的增加。“四川作為勞動(dòng)力輸出大省，大量青壯年出省務(wù)工是四川人口老齡化程度加劇的主要原因。而得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、豐厚的飲食文化和開放共享的包容性，吸引了很多省外老年人口入川定居養(yǎng)老。”

機(jī)遇

結(jié)構(gòu)性人口紅利

仍將支撐高質(zhì)量發(fā)展

“人口紅利”指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。“人口總撫養(yǎng)比”是人口總體中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，表示每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少非勞動(dòng)年齡人口。當(dāng)總撫養(yǎng)比小于或等于50%，就稱為“人口紅利期”。

陳智介紹，2020年，四川總撫養(yǎng)比已達(dá)49.32%，接近50%的數(shù)量型人口紅利臨界點(diǎn)，表明四川勞動(dòng)年齡人口占比減少，傳統(tǒng)的數(shù)量型人口紅利即將消減，但陳智也表示，數(shù)量型人口紅利的消減并不代表勞動(dòng)力資源的枯竭。四川勞動(dòng)年齡人口總量仍達(dá)5204萬，勞動(dòng)力資源依然豐富，同時(shí)，隨著居民受教育程度的不斷提高、就業(yè)環(huán)境的持續(xù)改善、職工退休年齡即將延遲、大批農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及教育的極大發(fā)展，使人口素質(zhì)改善，人力資本提升。這些因素，使四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展依賴的新的結(jié)構(gòu)性人口紅利在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依然存在。

“2016年初四川‘全面兩孩’政策落地，從人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和人口調(diào)查看，四川出生人口在2016年、2017年、2018年都呈上升趨勢(shì)，二孩出生數(shù)量在很大程度上緩解了一孩出生數(shù)量減少的影響，有利于增加人口數(shù)量、改善人口年齡結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展。”陳智表示。

常住人口

8367.5萬人

常住人口占全國比重為何略有下降?

數(shù)據(jù)顯示，2020年四川常住人口8367.5萬人，與2010年第六次全國人口普查相比，增加325.7萬人。但與此同時(shí)，四川占全國人口的比重卻略有下降，這是為何?

針對(duì)這一問題，四川省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)范毅回應(yīng)說，四川常住人口占全國的比重略微下降以及在全國的位次下降一位，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人口流向密切相關(guān)。四川是一個(gè)人口大省，也是一個(gè)人口流動(dòng)大省，每年有超過2000萬的省內(nèi)流動(dòng)人口，同時(shí)還有1000萬左右的流出省外人口。10年來流動(dòng)人口大幅增加，一方面是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程深入推進(jìn)，這讓更多鄉(xiāng)村人口有動(dòng)力、有能力加入到流動(dòng)人口大軍中來。另一方面，一批區(qū)域中心城市崛起，使得人口的虹吸效應(yīng)更加突出，加之高鐵、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展使人們的出行更加便捷，帶動(dòng)城市之間的人口流動(dòng)愈發(fā)頻繁。

大學(xué)文化

1110.1萬人

進(jìn)一步提升人才紅利是否還有空間?

事實(shí)上，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，四川具有大學(xué)文化程度的人口數(shù)量迅速提升，同時(shí)文盲率下降幅度高于全國水平。四川具有大學(xué)文化程度的人口為1110.1萬人。與2010年相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由6675人上升為13267人。15歲及以上人口的平均受教育年限由8.35年提高至9.24年，文盲率由5.44%下降為3.98%。數(shù)據(jù)表明，十年來全省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了顯著成效，人口素質(zhì)不斷提高。

但范毅表示，四川人口受教育程度總體仍低于全國平均水平，進(jìn)一步提升人才紅利還有增長(zhǎng)空間。“從每10萬人口中擁有的各類受教育程度人數(shù)來看，2020年，具有初中、高中、大學(xué)文化程度的人數(shù)分別為3.14萬人、1.33萬人、1.33萬人，分別比全國平均水平低0.3萬人、0.18萬人、0.22萬人。且地區(qū)間受教育程度差異較大，15歲以上人口中，成都市人口平均受教育為10.85年，但‘三州’地區(qū)均不足8年，地區(qū)之間依然存在著明顯差距，還需持續(xù)關(guān)注、補(bǔ)齊短板。”

關(guān)鍵詞： 四川 年齡結(jié)構(gòu) 兩降一升 結(jié)構(gòu)性 人口紅利 仍將存在