職工非因工死亡后 殯葬費(fèi)、撫恤金到底該由企業(yè)還是當(dāng)?shù)厣绫V行闹Ц叮?/h1>
2019-10-16 09:41:17 來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)
職工非因工死亡后,殯葬費(fèi)、撫恤金到底該由企業(yè)還是當(dāng)?shù)厣绫V行闹Ц?近日,北京市豐臺(tái)區(qū)法院的一份行政判決書(shū)給出了答復(fù)。
老家在河南商丘的褚某于2016年3月10日與北京市豐臺(tái)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心大紅門(mén)環(huán)衛(wèi)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大紅門(mén)環(huán)衛(wèi)所”)建立勞動(dòng)關(guān)系,合同期限至2020年6月30日。不幸的是,褚某于2017年12月8日因病死亡。褚某工作期間,大紅門(mén)環(huán)衛(wèi)所為其繳納了社保。
褚某去世后,其家屬要求大紅門(mén)環(huán)衛(wèi)所支付殯葬費(fèi)、撫恤金等費(fèi)用遭到拒絕,2018年1月,褚某的女兒向北京市豐臺(tái)區(qū)仲裁委申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要求大紅門(mén)環(huán)衛(wèi)所支付褚某家屬殯葬費(fèi)5000元、一次性撫恤金1.4萬(wàn)余元,支付褚某之母李某直系親屬救濟(jì)費(fèi)1.2萬(wàn)元。同年7月,豐臺(tái)區(qū)仲裁委作出裁決,要求大紅門(mén)環(huán)衛(wèi)所支付褚某家屬殯葬費(fèi)5000元、支付李某直系親屬救濟(jì)費(fèi)1.2萬(wàn)元。
大紅門(mén)環(huán)衛(wèi)所不服仲裁裁決,向北京市豐臺(tái)區(qū)法院提起訴訟。
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》記者了解,2009年,北京市財(cái)政局、原人事局、原勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整我市職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的通知》第一條、第三條規(guī)定,“我市實(shí)行喪葬補(bǔ)助費(fèi)包干使用辦法,不分級(jí)別,將職工喪葬費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)一律調(diào)整為5000元……企業(yè)在職職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定據(jù)實(shí)在成本(費(fèi)用)中列支”。
不過(guò),北京致誠(chéng)律師事務(wù)所律師張志友告訴記者,根據(jù)2011年7月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,因病或者非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金;在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的,可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
2018年10月,北京市豐臺(tái)區(qū)法院審理認(rèn)為,大紅門(mén)環(huán)衛(wèi)所為褚某繳納了社保,因此,褚某遺屬的喪葬補(bǔ)助金應(yīng)由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。同樣,該法所規(guī)定的撫恤金已經(jīng)覆蓋了供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)的功能,故《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)在職職工、退休人員因病或者非因工死亡的,其遺屬可向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金申請(qǐng)領(lǐng)取撫恤金。因此,在大紅門(mén)環(huán)衛(wèi)所已經(jīng)為褚某繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況下,褚某家屬等關(guān)于喪葬費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)的請(qǐng)求,不屬于法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍。
褚某家屬認(rèn)為,一審法院認(rèn)定本案雙方之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議不屬于法院受案范圍,屬于適用法律錯(cuò)誤,于是向北京市第二中級(jí)法院提起上訴。今年4月,北京市第二中級(jí)法院作出終審判決,維持原判。
此后,褚某家屬要求北京市豐臺(tái)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“豐臺(tái)社保中心”)履行殯葬費(fèi)以及撫恤金的行政給付義務(wù)。
2019年4月,豐臺(tái)社保中心出具書(shū)面答復(fù)稱(chēng),目前北京市殯葬補(bǔ)助金的支付按照《關(guān)于調(diào)整我市職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定,“在本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的離退休(含退職、退養(yǎng))人員的喪葬補(bǔ)助費(fèi),由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。企業(yè)在職職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定據(jù)實(shí)在成本(費(fèi)用)中列支。”對(duì)于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,豐臺(tái)社保中心表示,目前尚未接到相關(guān)執(zhí)行細(xì)則和操作流程,因此無(wú)法支付。
無(wú)奈之下,褚某家屬向北京市豐臺(tái)區(qū)法院提起行政訴訟,要求豐臺(tái)社保中心依法履行給付義務(wù)。
北京市豐臺(tái)區(qū)法院審理認(rèn)為,《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施后,社會(huì)保險(xiǎn)方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,與該法不一致的,原則上應(yīng)適用該法規(guī)定。豐臺(tái)社保中心關(guān)于北京市尚未出臺(tái)相關(guān)執(zhí)行細(xì)則和操作流程以及應(yīng)按北京有關(guān)規(guī)定由用人單位支付殯葬費(fèi)、撫恤金的主張不成立。
9月20日,北京市豐臺(tái)區(qū)法院作出行政判決,要求豐臺(tái)社保中心撤回相關(guān)答復(fù),在60日內(nèi)支付褚某家屬殯葬費(fèi)5000元、支付褚某之母撫恤金1.2萬(wàn)元。
楊召奎
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