中新經(jīng)緯3月28日電 微信號(hào)“上海人力資源和社會(huì)保障”消息，上海市人力資源社會(huì)保障局于近日研究出臺(tái)了《本市人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情的若干政策措施》(下稱《措施》)，圍繞四個(gè)方面，推出了十六條有針對性的具體舉措。

圍繞全力做好援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作，《措施》明確，延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)比例，一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率，繼續(xù)在國家規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)20%。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定考核用人單位工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率時(shí)，按照調(diào)整后的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率執(zhí)行。

《措施》明確，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策力度。鼓勵(lì)市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地以減免或緩交房租方式，支持在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)對疫情影響。對已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)組織或個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，因受疫情影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請展期還款，原則上不超過1年，并可繼續(xù)享受貼息支持。

《措施》指出，強(qiáng)化就業(yè)見習(xí)政策保障。見習(xí)基地學(xué)員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤；見習(xí)暫時(shí)中斷的，見習(xí)期限及生活費(fèi)、帶教費(fèi)補(bǔ)貼期限順延。見習(xí)基地在2022年12月31日前與學(xué)員簽訂勞動(dòng)合同且見習(xí)期未滿的，給予見習(xí)基地剩余期限帶教費(fèi)補(bǔ)貼。

《措施》還指出，支持共享用工模式。支持用人單位采用共享用工等模式，解決短期就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。搭建企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺(tái)，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立用工調(diào)劑制度。對疫情期間與其他企業(yè)共享用工的，可繼續(xù)享受相應(yīng)就業(yè)補(bǔ)貼扶持。

《措施》提到，全面強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。依托本市公共招聘平臺(tái)，為用人單位和求職者提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。優(yōu)化24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，對保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)，建立就業(yè)服務(wù)專員“一對一”工作機(jī)制，協(xié)助企業(yè)解決員工招聘、用工調(diào)劑、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系等問題。

《措施》還提到，加大線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼力度。受疫情影響的各類企業(yè)、社會(huì)組織等用人單位對本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的線上職業(yè)培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，2022年每人可享受補(bǔ)貼不超過3次。

圍繞關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)工作者及相關(guān)人員，《措施》顯示，落實(shí)工傷保障待遇。對因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎的醫(yī)務(wù)及相關(guān)工作人員，開設(shè)綠色通道，快速認(rèn)定工傷，落實(shí)各項(xiàng)待遇。

《措施》還顯示，加大職稱評(píng)審支持力度。疫情防控一線的專業(yè)技術(shù)人員參與職稱評(píng)審，同等條件下所在單位應(yīng)優(yōu)先推薦申報(bào)。在防控一線經(jīng)歷可視同基層工作經(jīng)歷、視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。對在防控一線作出突出貢獻(xiàn)，獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，開辟職稱評(píng)審綠色通道，結(jié)合業(yè)務(wù)能力水平評(píng)價(jià)，可直接申報(bào)參加高一級(jí)職稱評(píng)審或考試。

《措施》指出，簡化醫(yī)務(wù)人員招錄程序。對疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位需要緊急補(bǔ)充醫(yī)務(wù)等防疫工作人員的，可簡化招聘程序，設(shè)立綠色通道。由事業(yè)單位或主管部門采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接確定聘用人員，直接辦理錄用手續(xù)。

《措施》還指出，保障醫(yī)務(wù)等一線抗疫人員待遇。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，積極落實(shí)醫(yī)務(wù)等一線抗疫人員相關(guān)待遇。

圍繞切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，《措施》要求，統(tǒng)籌做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。兼顧促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方廣泛開展協(xié)商，相互體諒、共克時(shí)艱。

《措施》要求，鼓勵(lì)協(xié)商處理工資待遇問題。由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或政府依法對新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等實(shí)施隔離措施，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其在隔離期間的工資。隔離期結(jié)束后，對仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其工資。對其他因政府依法采取管控措施，導(dǎo)致企業(yè)停工停業(yè)或勞動(dòng)者不能返崗的，勞動(dòng)關(guān)系雙方應(yīng)強(qiáng)化同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱理念，區(qū)分不同情況，盡可能協(xié)商解決。

《措施》還要求，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系屬地化源頭治理。夯實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)街鎮(zhèn)、園區(qū)等范圍內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)管理，積極發(fā)揮基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員和社會(huì)組織的作用。進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用，柔性化解矛盾。依法依規(guī)處理勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)問題，兼顧各方利益。

圍繞優(yōu)化經(jīng)辦流程，大力推行不見面服務(wù)，《措施》明確，合理掌握工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)時(shí)限規(guī)定。因疫情影響用人單位、從業(yè)人員或者其近親屬、工會(huì)組織不能在規(guī)定期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定申請的，疫情影響時(shí)間可在申請時(shí)限中扣除。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)難以按法定時(shí)限作出工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的，可相應(yīng)順延審理期限，疫情影響消除后及時(shí)作出結(jié)論。

《措施》指出，大力推行不見面服務(wù)。充分發(fā)揮本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、“上海人社”APP、12333熱線、微信公眾號(hào)等載體作用，推行人社事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等不見面服務(wù)?？茖W(xué)安排業(yè)務(wù)辦理流程，避免人員集聚。積極實(shí)施人才人事、社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。

《措施》最后指出，全力做好窗口服務(wù)單位的疫情防控工作。切實(shí)做好就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)鑒定、社保經(jīng)辦、人才人事服務(wù)、勞動(dòng)人事爭議處理和信訪等窗口服務(wù)單位的疫情防控工作，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

3月28日早間，上海市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療救治組組長、市衛(wèi)生健康委主任鄔驚雷通報(bào)：3月27日，上海市新增50例新冠肺炎本土確診病例和3450例本土無癥狀感染者。截至3月28日8時(shí)：這次疫情上海市已累計(jì)排查到在滬密切接觸者34508人，均已落實(shí)管控，其中27751人核酸檢測結(jié)果為陰性，其余正在檢測中。已排查到在滬密接的密接67881人，均已落實(shí)管控，其中60610人核酸檢測結(jié)果為陰性，其余正在檢測中。

3月27日晚間，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布消息，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，保障人民群眾生命安全和身體健康，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，綜合前幾輪核酸篩查情況并經(jīng)專家評(píng)估研判，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市范圍內(nèi)開展新一輪切塊式、網(wǎng)格化核酸篩查。

通告提到，3月28日5時(shí)起，上海市以黃浦江為界分區(qū)分批實(shí)施核酸篩查。第一批，浦東、浦南及毗鄰區(qū)域(包括浦東新區(qū)全區(qū)，奉賢區(qū)全區(qū)，金山區(qū)全區(qū)，崇明區(qū)全區(qū)，閔行區(qū)浦錦街道、浦江鎮(zhèn)，松江區(qū)新浜鎮(zhèn)、石湖蕩鎮(zhèn)、泖港鎮(zhèn)、葉榭鎮(zhèn))先行實(shí)施封控，開展核酸篩查，4月1日5時(shí)解封。同時(shí)，浦西地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施封控管理。第二批，4月1日3時(shí)起，按照壓茬推進(jìn)的原則，對浦西地區(qū)實(shí)施封控，開展核酸篩查，4月5日3時(shí)解封。

關(guān)鍵詞： 勞動(dòng)關(guān)系 用人單位 就業(yè)服務(wù)