“生育焦慮”難以緩解 首爾“千萬(wàn)之都”不再
晚婚晚育、只婚不育,甚至干脆不婚,如今成了韓國(guó)年輕人的一種新“潮流”。韓國(guó)首爾市的人口自1988年以來(lái)首次跌破千萬(wàn)關(guān)口,其背后則是韓國(guó)整體的首次人口負(fù)增長(zhǎng)。人口“警鐘”敲響,國(guó)家政府也在努力,生孩子幫還房貸,沒(méi)結(jié)婚幫找對(duì)象,但在飆升的房?jī)r(jià)等生活壓力下,恐怕“生育焦慮”一時(shí)半會(huì)難以緩解。
一高一低
首爾市政府3月3日表示,截至2020年底,該市的韓籍居民登記人口為約967萬(wàn)人,外籍居民登記人口約為24萬(wàn)人,合計(jì)約991萬(wàn)人。這是自1988年以來(lái),首爾人口首次降至1000萬(wàn)以下。
20世紀(jì)90年代初,受城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化影響,大量人口流入首爾,使首爾人口在1992年達(dá)到1097萬(wàn)的峰值。但從2011年以后,首爾的人口一直在逐步下降。到了2016年,韓國(guó)本國(guó)籍的居民已跌破千萬(wàn)。
當(dāng)時(shí)的人口統(tǒng)計(jì)研究人員將首爾人口的減少歸因于首爾人的外流,以及在首爾附近涌現(xiàn)的新住宅社區(qū)。研究人員表示,當(dāng)工作地點(diǎn)搬遷時(shí),很大一部分公務(wù)員和上市公司員工不得不放棄在首爾居住,因此許多人在周邊城市和全國(guó)所謂的創(chuàng)新城市購(gòu)買(mǎi)了公寓。
不過(guò)當(dāng)時(shí)的首爾雖然人口流出大,流入也不少。但受到去年的新冠疫情影響,外國(guó)人口流入也在減少,人口總數(shù)也就隨之變少了。此外統(tǒng)計(jì)還顯示,按年齡段來(lái)看,人口老齡化和低生育率現(xiàn)象明顯。
首爾人口減少的背后,是整個(gè)韓國(guó)出生率的降低。根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳在2月發(fā)布的初步數(shù)據(jù)顯示,2020年韓國(guó)人口自然減少約3.3萬(wàn)人。這是有相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來(lái),韓國(guó)一年內(nèi)的出生人口首次少于死亡人口。韓國(guó)總和生育率在2020年降至0.84,連續(xù)三年低于1,創(chuàng)歷史新低。這個(gè)數(shù)字代表著平均每名育齡婦女生育子女?dāng)?shù)不足1人。
統(tǒng)計(jì)廳認(rèn)為,人口自然減少的主要原因包括生育率持續(xù)降低、新生兒減少和死亡人口增加。 目前韓國(guó)總?cè)丝诩s5160萬(wàn),據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)可能在2025年進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì),屆時(shí)65歲及以上群體占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到20%。
同時(shí)有數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)2020年老年撫養(yǎng)比為21.7%,即每100名15-64歲勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)21.7名老年人。而受低生育率和老齡化影響,預(yù)計(jì)該比例將逐年遞增,2060年這個(gè)數(shù)字將高達(dá)91.4%。
“可能消失的國(guó)家”
除了可預(yù)見(jiàn)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)外,生育率低下造成的其他社會(huì)問(wèn)題開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。進(jìn)入3月,韓國(guó)各大高校陸續(xù)迎來(lái)開(kāi)學(xué)季,但不少高校卻陷入了招不滿(mǎn)人的尷尬境地,補(bǔ)招人數(shù)規(guī)模創(chuàng)下歷史最高,甚至部分位于地方的高校面臨生死存亡的十字路口。
高校“招生荒”出現(xiàn)的根本原因是逐年遞減的學(xué)齡人口。日前公開(kāi)的《韓國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示,去年12月舉行的韓國(guó)2021學(xué)年度大學(xué)修學(xué)能力考試,也就是韓國(guó)的高考中,實(shí)際考生人數(shù)僅為42.1034萬(wàn)人,創(chuàng)下歷史最低紀(jì)錄。
曾經(jīng)需要千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋才能擠進(jìn)的大學(xué)校園,如今卻放下身段表示只要報(bào)名都能上。據(jù)韓媒統(tǒng)計(jì),韓國(guó)低生育率讓學(xué)生數(shù)量不斷減少,平均每年有30多所學(xué)校關(guān)門(mén)。在20年內(nèi),韓國(guó)一半的大學(xué)面臨消失的危機(jī)。
低生育率不僅困擾著韓國(guó),鄰居日本同樣如此。數(shù)據(jù)顯示,日本為全球老齡化程度最高的國(guó)家之一,65歲以上人口近三成。而少子化危機(jī)在疫情中雪上加霜,2020年出生人口僅為84.8萬(wàn)人,相比上一年再減1.7萬(wàn)人,是該國(guó)1899年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低值。
韓國(guó)央行預(yù)測(cè),韓國(guó)20年后人口老齡化程度恐將超過(guò)日本,成為全球老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家。實(shí)際上,早在2006年,英國(guó)牛津大學(xué)人口學(xué)教授大衛(wèi)·科爾曼就對(duì)韓國(guó)人口問(wèn)題作出預(yù)警,稱(chēng)韓國(guó)將成為“全世界第一個(gè)消失的國(guó)家”。
而人口斷崖的出現(xiàn),不僅會(huì)對(duì)勞動(dòng)人口造成沖擊,也為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率蒙上陰影。低生育率疊加老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重,將導(dǎo)致社會(huì)總撫養(yǎng)比大幅上升。有人預(yù)測(cè),到2055年,韓國(guó)的國(guó)民養(yǎng)老金、公積金將全部耗盡。
建國(guó)大學(xué)朱尚榮和玄俊碩教授曾在2019年預(yù)測(cè),韓國(guó)的潛在生產(chǎn)力在2020-2023年將每年下滑0.7%,2024年后提高到每年下滑1%。而人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的負(fù)面影響,將從2020年開(kāi)始顯現(xiàn)。
“出生率下降和人口老齡化不僅會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力不足和消費(fèi)減少,最終還將造成企業(yè)生產(chǎn)萎縮和國(guó)家財(cái)政惡化。”韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng),適齡勞動(dòng)力不斷減少,就會(huì)造成養(yǎng)老金缺口擴(kuò)大,老年人退休年齡也不得不后移,社會(huì)陷入消費(fèi)不振,經(jīng)濟(jì)活力減弱的惡性循環(huán)中。
“催”生有效嗎
國(guó)家經(jīng)濟(jì)承壓,而社會(huì)養(yǎng)老的壓力也會(huì)轉(zhuǎn)至自己身上,但為什么年輕人的生育率還是持續(xù)走低呢?黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專(zhuān)家笪志剛對(duì)北京商報(bào)記者表示,晚婚晚育、只結(jié)婚不生育早已成為韓國(guó)社會(huì)普遍現(xiàn)象,甚至不婚也成了一種新“潮流”。
據(jù)了解,韓國(guó)將單獨(dú)生活的未婚人群稱(chēng)為“一人家庭”。統(tǒng)計(jì)顯示,韓國(guó)一人家庭數(shù)占總家庭數(shù)的39.2%。如果加上未生育的家庭,占比更是達(dá)到了62.6%。當(dāng)大部分人都選擇不結(jié)婚或結(jié)婚不生育,人口負(fù)增長(zhǎng)自然成為必然。
笪志剛認(rèn)為,造成這種現(xiàn)象的主要原因是生活壓力太大。截至去年11月,韓國(guó)青年失業(yè)率高達(dá)8.1%。即便是有工作的青年也大多忙于生計(jì),結(jié)婚生育計(jì)劃隨之延遲,意愿也難免降低。
笪志剛接著指出,難負(fù)擔(dān)的房?jī)r(jià)也壓垮了年輕人,不得不在結(jié)婚生育等方面“精打細(xì)算”,將更多精力、財(cái)力放在住房問(wèn)題上。確實(shí),以韓國(guó)房?jī)r(jià)為例,盡管近年來(lái)韓國(guó)政府頻繁發(fā)文調(diào)控地價(jià),但韓國(guó)央行的數(shù)據(jù)顯示,去年12月韓國(guó)商品住宅交易價(jià)格同比上漲8.35%,創(chuàng)2006年以來(lái)的最高漲幅。其中,世宗市去年的房?jī)r(jià)漲幅居首位,同比上漲22.39%;首爾地區(qū)去年的房?jī)r(jià)也同比上漲了10.7%。
面對(duì)“人口斷崖”問(wèn)題給社會(huì)造成的影響日益凸顯,韓國(guó)政府也不是沒(méi)有做出過(guò)努力。從2020年12月15日開(kāi)始,韓國(guó)政府就通過(guò)了一項(xiàng)計(jì)劃,希望增加新生兒的數(shù)量。在這項(xiàng)計(jì)劃當(dāng)中,政府準(zhǔn)備從2022年起,向準(zhǔn)父母發(fā)放200萬(wàn)韓元的補(bǔ)貼,甚至還會(huì)對(duì)0-1歲嬰兒家庭每月提供30萬(wàn)韓元的育兒補(bǔ)貼,在以后還會(huì)有上漲的機(jī)會(huì)。
韓國(guó)昌原市甚至還提出名為“結(jié)婚夢(mèng)想論”的政府補(bǔ)貼計(jì)劃。新婚夫婦如果在結(jié)婚時(shí)貸款1億韓元,婚后生下一名子女時(shí)免除利息,生下兩名子女免除貸款本金的30%,生下三名子女貸款將一筆勾銷(xiāo)。
“生三胎,送1億。”這樣的政策聽(tīng)著很有吸引力,但年輕人卻并不買(mǎi)賬。有人在社交網(wǎng)絡(luò)直言:“生三個(gè),這點(diǎn)錢(qián)怎么養(yǎng)得活?”很顯然,韓國(guó)看似鼓勵(lì)生育的政策提案似乎并沒(méi)有收到預(yù)期效果,反而是鋪天蓋地的吐槽和怨言。
遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、察哈爾學(xué)會(huì)研究員李家成也認(rèn)為,單靠現(xiàn)金補(bǔ)貼不足以解決韓國(guó)目前面臨的人口問(wèn)題,應(yīng)對(duì)低生育率的根本方法在于創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工作崗位和提供舒適的居住環(huán)境。年輕人沒(méi)有后顧之憂(yōu),生育意愿提高,才可能從根本上扭轉(zhuǎn)韓國(guó)少子老齡化趨勢(shì)。
也確實(shí)如李家成所說(shuō),過(guò)去十年間,韓國(guó)政府已經(jīng)投入了逾100萬(wàn)億韓元鼓勵(lì)生育。但很明顯的,依然沒(méi)有改變現(xiàn)實(shí)的困境。
而日本則是從“分配對(duì)象”下手,甚至還斥巨資20億日元引進(jìn)AI配對(duì)系統(tǒng),將兩個(gè)人的信息進(jìn)行比對(duì),在數(shù)據(jù)庫(kù)篩選出適合你的另一半,最終達(dá)到提升生育率、從根本上解決人口老齡化的目的。
但目前來(lái)看,國(guó)家“發(fā)對(duì)象”也收效甚微。不過(guò)也有人表示這比別人介紹對(duì)象靠譜許多,畢竟數(shù)據(jù)對(duì)比下能將興趣愛(ài)好相同的人放在一起,提高相親成功率。
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