從北半球到南半球，在疫情的猛烈沖擊下，沒(méi)有誰(shuí)能幸免。澳大利亞也是如此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)戛然而止，從零售數(shù)據(jù)到失業(yè)率，“至暗時(shí)刻”的紅燈早就亮起。更糟心的是，疫情并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而在惡化，維多利亞州已經(jīng)進(jìn)入“災(zāi)難狀態(tài)”，也是這個(gè)州，H7N7禽流感也開(kāi)始暴發(fā)，一波未平一波又起。雖然澳聯(lián)儲(chǔ)在最新的利率決議中按兵不動(dòng)，但也坦言，“澳大利亞經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)十分困難的時(shí)期”。

按兵不動(dòng)

8月4日，澳聯(lián)儲(chǔ)的利率決議如期而至。維持0.25%利率不變，同時(shí)將3年期國(guó)債收益率目標(biāo)維持在0.25%不變。

這符合市場(chǎng)此前的預(yù)期。包括加拿大豐業(yè)銀行、大華銀行、市場(chǎng)分析師MichaelHeath、財(cái)經(jīng)網(wǎng)站Livesquawk等都預(yù)測(cè)澳聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)調(diào)整貨幣政策。

至于按兵不動(dòng)的原因，加拿大豐業(yè)銀行稱(chēng)，澳洲政府將薪資補(bǔ)貼計(jì)劃從9月底延長(zhǎng)至明年3月底，部分減輕了澳聯(lián)儲(chǔ)的壓力。大華銀行則認(rèn)為，通過(guò)將現(xiàn)金利率下調(diào)至設(shè)定的0.25%的下限，澳聯(lián)儲(chǔ)實(shí)際上已經(jīng)耗盡了傳統(tǒng)的貨幣政策，因此預(yù)計(jì)不會(huì)進(jìn)一步下調(diào)政策利率。

事實(shí)上，近段時(shí)間以來(lái)，無(wú)論是7月的會(huì)議紀(jì)要還是澳聯(lián)儲(chǔ)主席洛威的講話，都傳遞了一個(gè)觀點(diǎn)，按需維持寬松政策是一定的，但負(fù)利率沒(méi)必要。在大華銀行看來(lái)，在貨幣政策方面，洛威已排除了負(fù)利率的可能性，焦點(diǎn)依然是通過(guò)收益率曲線目標(biāo)，將始終把重點(diǎn)放在最終用戶(hù)利率上，以及確保債券市場(chǎng)有足夠的流動(dòng)性，確保信貸自由流向家庭和企業(yè)。

雖然無(wú)意繼續(xù)降低利率，但在此次利率決議中，澳聯(lián)儲(chǔ)表示將盡可能長(zhǎng)地保持寬松的措施。在此次的聲明中，澳聯(lián)儲(chǔ)還提到，將于周三恢復(fù)購(gòu)債，同時(shí)承諾采取一切措施來(lái)支持就業(yè)、收入和企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和通脹目標(biāo)取得進(jìn)展之前將維持目標(biāo)不變。

澳聯(lián)儲(chǔ)作出上述決定是基于對(duì)目前澳大利亞經(jīng)濟(jì)的預(yù)判。澳聯(lián)儲(chǔ)稱(chēng)，全球遠(yuǎn)景仍不明朗，復(fù)蘇估計(jì)是逐漸的，“3月中旬出臺(tái)的支撐澳大利亞經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃正如預(yù)期般發(fā)揮作用，政府最近也宣布將延伸各種收入支撐的計(jì)劃”。

雖然選擇了按兵不動(dòng)，但對(duì)于澳大利亞經(jīng)濟(jì)，澳聯(lián)儲(chǔ)仍然給出了不樂(lè)觀的看法，直言澳大利亞經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一個(gè)非常困難的時(shí)期，經(jīng)歷了自20世紀(jì)30年代以來(lái)最大規(guī)模的萎縮。

疫情惡化

在澳聯(lián)儲(chǔ)的謹(jǐn)慎表態(tài)中，有一個(gè)說(shuō)法值得注意，即維多利亞州的新冠肺炎疫情暴發(fā)對(duì)州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

這也正是澳大利亞經(jīng)濟(jì)目前最大的不確定性。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月2日，維多利亞州新增新冠確診病例671例，死亡病例7例。當(dāng)天，州長(zhǎng)丹尼爾·安德魯斯宣布維州進(jìn)入“災(zāi)難狀態(tài)”。與此同時(shí)，墨爾本的防疫限制措施也被調(diào)高至第4級(jí)，直至9月13日。在這一防控級(jí)別下，墨爾本市將宵禁6周。如非必要，市民每晚8時(shí)至次日早5時(shí)不得外出，且市民只被允許在離家5公里以?xún)?nèi)購(gòu)物和鍛煉。每次只允許一個(gè)小時(shí)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。每戶(hù)只能允許一人購(gòu)買(mǎi)食品和雜貨，而且一天只能買(mǎi)一次。

這一系列舉措非同小可。維多利亞州是澳大利亞人口第二多的州，而墨爾本約占澳大利亞GDP的1/4，嚴(yán)格的封禁措施可能會(huì)加重澳大利亞近30年來(lái)的首次經(jīng)濟(jì)衰退。在墨爾本，目前約有75萬(wàn)名在家工作或休假的員工。建筑工地和工廠等企業(yè)也被要求減少勞動(dòng)力，這意味著另外25萬(wàn)人將無(wú)法外出工作。

在此之前，與動(dòng)輒確診數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)的國(guó)家相比，澳大利亞對(duì)于疫情的控制相對(duì)較好，迄今報(bào)告大約1.8萬(wàn)例確診病例，大約200例死亡病例。幾乎超過(guò)一半的病例出現(xiàn)在維多利亞州。

而進(jìn)入8月，維多利亞州的疫情形勢(shì)并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，確診病例的數(shù)字每天仍在增加，當(dāng)局希望推行新的限制措施去遏制新冠病毒的傳播。法新社在報(bào)道中指出，該州衛(wèi)生部門(mén)把疫情反彈歸因于入境人員隔離點(diǎn)的安全漏洞，導(dǎo)致新冠病毒向社區(qū)蔓延。

值得注意的是，就在疫情擴(kuò)散之際，維多利亞州一家農(nóng)場(chǎng)近日還暴發(fā)了H7N7禽流感，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)約有半數(shù)禽類(lèi)感染病毒。根據(jù)彭博社的報(bào)道，這家農(nóng)場(chǎng)位于維多利亞州的萊斯布里奇，飼養(yǎng)的43000只禽類(lèi)已經(jīng)有21750只感染H7N7禽流感。好在目前尚未報(bào)告有人感染H7N7禽流感。

而目前維多利亞州的疫情風(fēng)險(xiǎn)正處于擴(kuò)散期。安德魯斯8月1日曾表示，近期有49例確診病例的感染源仍未確定，這可能意味著社區(qū)內(nèi)還有更多無(wú)癥狀感染者存在。

債務(wù)壓頂

與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似，在疫情的持續(xù)影響之下，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也是意料之中的悲觀。在上月23日的發(fā)布會(huì)上，澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)弗賴(lài)登伯格預(yù)計(jì)，2020年澳大利亞的GDP將下跌3.75%。

目前看來(lái)，二季度會(huì)是最糟糕的。今年一季度，澳大利亞GDP已經(jīng)收縮了0.3%，澳大利亞財(cái)政部發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)和財(cái)政更新》顯示，二季度實(shí)際GDP或?qū)⒓眲∠陆?%。這意味著，澳大利亞將陷入近30年以來(lái)的首次經(jīng)濟(jì)衰退。

至于后續(xù)，在今年三、四季度，澳大利亞的GDP將分別環(huán)比增長(zhǎng)1.3%，2021年將恢復(fù)增長(zhǎng)3.1%，但這一反彈幅度仍不足以填上今年的衰退幅度，因此對(duì)于澳大利亞而言，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程無(wú)疑也會(huì)是漫長(zhǎng)的。

雖然二季度實(shí)際的GDP數(shù)據(jù)還未公布，但澳大利亞統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)釋放出了悲觀的信號(hào)。受疫情及封鎖措施影響，澳大利亞二季度零售銷(xiāo)售經(jīng)通脹調(diào)整后下跌3.4%，創(chuàng)下自2000年推出商品及服務(wù)稅(GST)以來(lái)的最大降幅。這一超過(guò)預(yù)期的下跌表明，消費(fèi)者支出將拖累二季度GDP增長(zhǎng)。

與其他各國(guó)類(lèi)似，為了降低損失，澳大利亞政府也下了血本。根據(jù)弗賴(lài)登伯格的說(shuō)法，政府已經(jīng)為企業(yè)及其員工、家庭累計(jì)提供了約2890億澳元的經(jīng)濟(jì)支持，相當(dāng)于澳大利亞GDP的14.6%。通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，聯(lián)邦政府估算已經(jīng)挽救了約70萬(wàn)個(gè)工作崗位，減少失業(yè)率5個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)然，緊隨經(jīng)濟(jì)救助而來(lái)的就是債務(wù)壓力。弗賴(lài)登伯格坦言，預(yù)計(jì)在2020-2021財(cái)年，澳大利亞聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算赤字為184.5億澳元，創(chuàng)下自二戰(zhàn)以來(lái)澳大利亞聯(lián)邦預(yù)算赤字最高紀(jì)錄。

值得注意的是，在眾多萎靡的數(shù)據(jù)中，澳大利亞對(duì)中國(guó)的出口創(chuàng)下歷史新高。8月4日當(dāng)天，澳大利亞政府公布的數(shù)據(jù)顯示，6月出口增長(zhǎng)3%，部分受益于鐵礦石和黃金價(jià)格大幅上漲。其中，對(duì)中國(guó)出口達(dá)到146億澳元，創(chuàng)歷史新高，過(guò)去12個(gè)月對(duì)中國(guó)的出口總額達(dá)到1510億澳元。

“在貿(mào)易方面，中國(guó)是澳大利亞主要的出口方”，商務(wù)部研究院市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，其大宗商品的主要出口國(guó)是中國(guó)，中國(guó)對(duì)澳大利亞的貿(mào)易逆差差不多是1：2的比例。

白明分析稱(chēng)，澳大利亞人口不多，但資源豐富，國(guó)內(nèi)的制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的需求有限，因此主要靠資源出口，比如鐵礦石、煤炭、羊毛等對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)中占支柱地位?，F(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)需求陸續(xù)恢復(fù)，對(duì)于澳大利亞是一個(gè)利好，給了他們很多機(jī)會(huì)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院博士楊丹志也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)，在鐵礦石等礦物采購(gòu)方面，中國(guó)是澳大利亞主要的合作伙伴之一，澳大利亞在經(jīng)貿(mào)方面和中國(guó)聯(lián)系是比較緊密的。

但楊丹志也提到，澳大利亞現(xiàn)在對(duì)華政策方面與美國(guó)的立場(chǎng)比較一致，附和美國(guó)的觀點(diǎn)。而對(duì)美國(guó)的政策追隨越來(lái)越緊，肯定會(huì)對(duì)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定損失，但現(xiàn)在澳大利亞還沒(méi)意識(shí)到這一點(diǎn)，“澳大利亞需要考慮平衡經(jīng)濟(jì)和外交政策”。

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