健全老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制 北京明確老舊小區(qū)改造目標(biāo)
2月2日,北京市人民政府新聞辦召開(kāi)北京市“回顧‘十三五’,展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會(huì)深化改革專(zhuān)場(chǎng)。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任、一級(jí)巡視員馮可梁透露,“十四五”時(shí)期,北京將出臺(tái)老舊小區(qū)綜合整治“十四五”規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施。到“十四五”期末,力爭(zhēng)基本完成全市2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)的綜合整治任務(wù)。
自2017年新一輪老舊小區(qū)綜合整治工作啟動(dòng)以來(lái),北京已累計(jì)確認(rèn)了433個(gè)項(xiàng)目,涉及小區(qū)511個(gè)、住宅樓3646棟、居民34萬(wàn)戶(hù);拆除違法建設(shè)、規(guī)范物業(yè)管理等整治類(lèi)內(nèi)容已全面實(shí)施;累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目317個(gè)、完工項(xiàng)目105個(gè)。
2020年,北京老舊小區(qū)綜合整治實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工項(xiàng)目220個(gè),涉及261個(gè)小區(qū)、建筑面積1038萬(wàn)平方米、居民17萬(wàn)戶(hù);新完工項(xiàng)目61個(gè),涉及72個(gè)小區(qū)、建筑面積214萬(wàn)平方米、居民3.5萬(wàn)戶(hù),居民滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。圓滿(mǎn)完成了開(kāi)工200個(gè)項(xiàng)目、完成50個(gè)項(xiàng)目的年度任務(wù)目標(biāo)。
“明確老舊小區(qū)綜合整治必須先成立業(yè)委會(huì)或物管會(huì),注重整治改造與長(zhǎng)效管理的有效銜接。所有改造項(xiàng)目,樓本體、設(shè)施改造、環(huán)境提升與規(guī)范物業(yè)管理引進(jìn)同步開(kāi)展,對(duì)改造后的小區(qū)全部形成常態(tài)化的物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,才能使改造成果能夠得到長(zhǎng)期保持。”馮可梁表示。
繼去年5月1日《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,北京市住建委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)北京市物業(yè)管理工作提升物業(yè)服務(wù)水平三年行動(dòng)計(jì)劃》,著力在提高業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率上下功夫,堅(jiān)持老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理同步。截至目前,“十三五”時(shí)期列入改造范圍的511個(gè)小區(qū),基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋,461個(gè)小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)或物管會(huì),占項(xiàng)目總數(shù)的90%以上。
“物業(yè)的很大作用就是要幫助及時(shí)修繕和維護(hù)居民的房屋,也可以充實(shí)治安警力數(shù)量,維護(hù)社區(qū)的安全。”高級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師周正國(guó)表示,“我國(guó)許多房屋是上世紀(jì)建成的,很多是單位分配的公房,沒(méi)有物業(yè)公司來(lái)專(zhuān)門(mén)維護(hù)。但老舊小區(qū)問(wèn)題雖多,其維護(hù)和修繕的核心難點(diǎn)首先還是資金的補(bǔ)給。”
不過(guò)也有社區(qū)負(fù)責(zé)人表示,建立物管會(huì)及業(yè)委會(huì)是趨勢(shì),但仍有諸多細(xì)節(jié)待溝通。“例如,統(tǒng)一社區(qū)不同樓棟產(chǎn)權(quán)仍存差異,對(duì)于其所屬物業(yè)承擔(dān)的公共空間修繕任務(wù)也各不相同,容易出現(xiàn)糾紛。這種情況下,想要成立物管會(huì)仍需要繼續(xù)協(xié)商。”
馮可梁表示,下一步,北京市將完善老舊小區(qū)改造納入社區(qū)治理機(jī)制。構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的多元治理模式。將老舊小區(qū)改造工作納入社區(qū)治理體系,并完善相關(guān)工作機(jī)制。將群眾工作貫穿于老舊小區(qū)改造全過(guò)程,堅(jiān)持改造與管理同步實(shí)施,引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理,加強(qiáng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金補(bǔ)建續(xù)繳,健全老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
同期,加大引入社會(huì)資本。推廣“勁松模式”“首開(kāi)經(jīng)驗(yàn)”,完善市場(chǎng)化實(shí)施機(jī)制,建立“多個(gè)一點(diǎn)”的資金投入機(jī)制,統(tǒng)籌用好存量資源;聚焦推進(jìn)實(shí)施中遇到的適老化改造、專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)統(tǒng)籌、危舊樓改建、加裝電梯、上下水改造、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、物業(yè)管理、維修資金歸集補(bǔ)建續(xù)籌、群眾工作、中央單位老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌、落實(shí)產(chǎn)權(quán)單位主體責(zé)任等方面問(wèn)題。
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