近日，國家郵政局發(fā)布《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）。揚子晚報/紫牛新聞注意到，征求意見稿最大的變化之一是首次明確了“投遞次數(shù)”，而且特定情況下的“送貨上門”可額外收取費用。征求意見稿的意見反饋截止時間為2022年12月6日。

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來源：官網(wǎng)截圖

快遞員至少2次免費投遞上門

征求意見稿對投遞方式的分類和細(xì)化。投遞方式應(yīng)主要包括上門投遞、投遞至智能收投服務(wù)終端（箱遞）、投遞至快遞服務(wù)站（站遞）以及其他方式。上門投遞變更為箱遞/站遞的，應(yīng)事先征得用戶同意；沒有約定且未經(jīng)用戶同意的，不應(yīng)投遞至智能收投服務(wù)終端/快遞服務(wù)站。

值得關(guān)注的是，“投遞次數(shù)”在征求意見稿中有了明確規(guī)定：快遞服務(wù)主體應(yīng)對上門投遞快件提供至少2次免費投遞，投遞宜在8：00-20：00時間段進(jìn)行。2次免費投遞之間應(yīng)間隔8小時以上，與用戶有約定的除外。

上門投遞2次未能投交的快件，快遞服務(wù)主體可與收件人約定采用延遲投遞或者箱遞、站遞方式投遞；收件人仍選擇上門投遞的，快遞服務(wù)主體可收取額外費用，但應(yīng)事先告知收件人收費標(biāo)準(zhǔn)。無法聯(lián)系收件人的，可根據(jù)寄件人要求對快件進(jìn)行處理。

“快遞延誤”是消費者投訴的重災(zāi)區(qū)，那逾期多久才算是延誤？征求意見稿明確，“徹底延誤”時限應(yīng)符合同城快遞服務(wù)3天；省內(nèi)異地和省際快件7天，國際快遞21天。

當(dāng)快件發(fā)生丟失時，應(yīng)免快遞費（不含保價等附加費用），還應(yīng)對于購買保價的快件，按照被保價金額進(jìn)行賠償；對于沒有購買保價的快件，按照相關(guān)民事法律法規(guī)賠償。

下單細(xì)分為電商平臺和個人兩種方式

另一個重大變化是將用戶下單細(xì)分為通過快遞服務(wù)主體下單和通過電子商務(wù)平臺下單兩種方式。

征求意見稿提出，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)如實向快遞服務(wù)主體提供寄件人姓名、聯(lián)系方式和收件人姓名、聯(lián)系方式、地址、商品名稱等必要信息，不應(yīng)利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件。同時，增加數(shù)據(jù)安全要求，對快遞個人信息采集、數(shù)據(jù)存儲等內(nèi)容進(jìn)行原則性規(guī)定。

對此，業(yè)內(nèi)人士分析稱，在個人信息保護(hù)要求愈發(fā)嚴(yán)格、需求愈發(fā)迫切的前提下，該規(guī)定有利于平衡電商經(jīng)營者和快遞公司在快遞發(fā)展行業(yè)中的地位，有利于維護(hù)快遞公司累積客戶群、促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正當(dāng)權(quán)利。

快遞費定價將向市場化再邁進(jìn)一步，“價格戰(zhàn)”或成為歷史。征求意見稿提出成本分區(qū)，要求快遞服務(wù)主體根據(jù)產(chǎn)品種類、服務(wù)距離等因素，科學(xué)測算成本，以快件收寄地所在縣到寄達(dá)地所在縣為基本單元，向用戶公布服務(wù)時限和服務(wù)價格。征求意見稿同時強調(diào)，不應(yīng)無正當(dāng)理由以低于成本價格提供快遞服務(wù)。

智能化、綠色包裝被寫進(jìn)“新國標(biāo)”

征求意見稿提及，在服務(wù)環(huán)節(jié)要增加智能化服務(wù)。對快遞全程信息化運營與追溯、采用智能安檢系統(tǒng)等進(jìn)行規(guī)定，并增加智能信包箱、智能快件箱、寄遞無人車、無人機等智能收投服務(wù)終端收寄和投遞要求。

增加綠色包裝要求。征求意見稿從優(yōu)先選用可循環(huán)包裝、可回收復(fù)用包裝、通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證包裝，以及禁止使用一次性不可降解的塑料包裝物等方面，提出快遞綠色包裝要求。

據(jù)悉，十年來，我國快遞業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)八年位居世界第一?，F(xiàn)行《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)于2011年底首次發(fā)布，距今已過十年。十年來，我國快遞業(yè)發(fā)生了重大變化，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展新需要。2021年底，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)了《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃，由全國郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家郵政局發(fā)展研究中心共同承擔(dān)。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，對于快遞公司而言，需要讓信息更加透明、服務(wù)條款更加清晰，對消費者真正起到告知義務(wù)，這有利于減少后續(xù)雙方的“扯皮”成本；對于消費者而言，將選擇服務(wù)方式的主動權(quán)掌握在自己手中，清楚了解費用支出的標(biāo)準(zhǔn)。

揚子晚報/紫牛新聞記者 徐兢

校對 陶善工

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