近日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化銀行開戶服務(wù) 切實(shí)解決群眾“辦卡難”和小微企業(yè)“開戶難”的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在十個(gè)方面提出具體要求。其中，《通知》要求銀行在開戶時(shí)，不得強(qiáng)制個(gè)人或小微企業(yè)購(gòu)買理財(cái)、保險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)性存款等金融產(chǎn)品，或者強(qiáng)制接受其他金融服務(wù)；不得將賬戶功能、開戶辦理時(shí)間與客戶購(gòu)買金融產(chǎn)品或服務(wù)掛鉤，變相強(qiáng)制捆綁銷售。

現(xiàn)實(shí)中，有的銀行在開戶業(yè)務(wù)中，強(qiáng)行捆綁搭售金融產(chǎn)品。如果消費(fèi)者拒絕，有關(guān)銀行便不予開戶。處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者對(duì)這種霸道做法，往往敢怒不敢言。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)”。消費(fèi)者這種自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利，相對(duì)于銀行而言，就是要必須履行的法定義務(wù)，銀行絕不能把捆綁搭售金融產(chǎn)品作為消費(fèi)者開戶辦卡時(shí)的標(biāo)配。進(jìn)一步講，銀行在開戶中強(qiáng)行捆綁搭售金融產(chǎn)品，傷害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

不少銀行在開戶業(yè)務(wù)中霸道地“扭住消費(fèi)者不放”，費(fèi)盡心機(jī)地強(qiáng)行捆綁搭售金融產(chǎn)品，主要源于法律法規(guī)對(duì)抵制銀行捆綁搭售金融產(chǎn)品的規(guī)定不夠細(xì)致。銀保監(jiān)會(huì)此番發(fā)布的《通知》，對(duì)銀行不得在開戶業(yè)務(wù)中對(duì)消費(fèi)者捆綁搭售金融產(chǎn)品的具體情形列出了負(fù)面清單，為其不合理的捆綁搭售金融產(chǎn)品行為精準(zhǔn)“畫了像”，各銀行應(yīng)不折不扣落實(shí)到位。

銀行業(yè)的健康發(fā)展，不能以損害消費(fèi)者的合法權(quán)益為代價(jià)。只有充分尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得消費(fèi)者信任。否則，一意孤行地舍本逐末，不但法律不答應(yīng)，而且會(huì)斷送自身的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，銀行必須保持清醒認(rèn)識(shí)，時(shí)刻內(nèi)記于心、外化于行。張智全

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