專精特新中小企業(yè)，是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)，當(dāng)前，政策層面支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路的信號(hào)明確，從中央到地方持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

目前，工信部正在研究制定《“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023)》以及《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)事清單將于今年和明年完成;北京證券交易所的設(shè)立則為專精特新中小企業(yè)提供了更為多元的選擇;上海、廣東、河南等地也制定出臺(tái)相關(guān)政策，圍繞金融支持、發(fā)展空間等多個(gè)方面為企業(yè)專精特新發(fā)展提供要素保障。

政策：支持力度持續(xù)加碼

100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬家省級(jí)專精特新中小企業(yè)，1萬家專精特新小巨人企業(yè)，1000家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。這是“十四五”期間，引導(dǎo)中小企業(yè)走上專精特新發(fā)展之路的培養(yǎng)規(guī)劃。

工信部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，通過《為專精特新中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023)》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的“組合拳”，圍繞企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，集聚服務(wù)資源，充分發(fā)揮服務(wù)體系的作用，實(shí)施九大工程，為中小企業(yè)多辦實(shí)事、辦好實(shí)事，讓中小企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

值得關(guān)注的是，作為推動(dòng)完善中國特色多層次資本市場體系、探索新三板支持服務(wù)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的普惠金融之路的一項(xiàng)重要舉措——北京證券交易所目前已經(jīng)進(jìn)入開市沖刺階段，各項(xiàng)籌備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。華西證券財(cái)富管理部分析師趙競表示，北京證券交易所的誕生不僅意味著我國內(nèi)地資本市場自此形成上海、深圳、北京三大證券交易所并舉、南北貫穿的格局，更重大的意義在于它有望真正成為支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資本平臺(tái)。

“北京證券交易所的設(shè)立是重大利好。二級(jí)市場活躍度將大幅提升，新三板精選層公司直接融資的便捷性將大大增強(qiáng)。”趙競表示，支持專精特新企業(yè)發(fā)展已上升至國家戰(zhàn)略層面，而培育一批專精特新中小企業(yè)是北交所設(shè)立的重要初衷，將更好地發(fā)揮資本市場功能作用，促進(jìn)科技與資本融合。

在地方層面，目前上海等地出臺(tái)了相關(guān)政策支持專精特新企業(yè)發(fā)展。上海計(jì)劃到2025年滾動(dòng)培育專精特新企業(yè)5000家左右，其中專精特新小巨人企業(yè)300家左右、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)30家左右。河南省財(cái)政下達(dá)中央中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.9億元，支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及雙創(chuàng)載體建設(shè)，助力制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力提供有力支撐。廣東則提出，力爭未來5年推動(dòng)300家專精特新中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場。

成效：企業(yè)不斷發(fā)展壯大

隨著一系列支持政策的落地生效，專精特新中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。數(shù)據(jù)顯示，我國目前已培育了三批4762家專精特新小巨人企業(yè)，帶動(dòng)各地培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)4萬多家，入庫培育的企業(yè)11萬多家。

其中，專精特新小巨人企業(yè)長期深耕細(xì)分領(lǐng)域，專業(yè)化程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，從事細(xì)分市場十年以上的企業(yè)超過74%，主營業(yè)務(wù)收入占比在97%以上，平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營收比重超過7%，平均擁有有效專利超過50項(xiàng)。

如，北京市擁有國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)257家、市級(jí)專精特新小巨人企業(yè)390家、市專精特新中小企業(yè)1509家，專精特新企業(yè)總量規(guī)模持續(xù)快速增長。其中，專精特新小巨人企業(yè)超五成研發(fā)占比達(dá)10%以上，超六成利潤過千萬元，近七成營業(yè)收入超過1億元。北京市經(jīng)信局副局長王磊表示，目前納入北京市經(jīng)信局?jǐn)M上市企業(yè)培育服務(wù)名單的專精特新企業(yè)已有200多家，并建立了企業(yè)梯隊(duì)培育模式。

開源證券表示，專精特新上市公司主要集中于高端制造業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)以科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板的中小市值公司為主。從行業(yè)分布來看，專精特新上市公司主要分布在高端制造業(yè)領(lǐng)域，特別是屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域以及解決我國產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”以及短板領(lǐng)域。其中，前五大行業(yè)分別為機(jī)械設(shè)備、化工、醫(yī)藥生物、電子和電氣設(shè)備，均屬于高端制造業(yè)。

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長任興磊表示，相信專精特新，不僅是一條新形勢下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之道，也為中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中做大做強(qiáng)提供了重要途徑。

突破：守住優(yōu)勢深練內(nèi)功

不容忽視的是，當(dāng)前專精特新中小企業(yè)的發(fā)展也面臨成長難題，主要表現(xiàn)為持續(xù)創(chuàng)新能力有待提升、創(chuàng)新協(xié)作能力有待加強(qiáng)、融資難融資貴有待緩解等。

對此，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授董志勇表示，專精特新中小企業(yè)專注于產(chǎn)業(yè)鏈上某個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦核心主業(yè)，創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，已成為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體。“大力發(fā)展專精特新中小企業(yè)，要破除制約專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新的固有體制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)。加快形成長效機(jī)制強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，注重科技創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。”

工信部表示，下一步將繼續(xù)針對短板弱項(xiàng)進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力。在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新方面，通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分3批支持1000余家國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。在提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性方面，支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)深化合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈中占主導(dǎo)地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開放市場、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源，促進(jìn)更多專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。

無論是厚植企業(yè)發(fā)展土壤還是構(gòu)建梯度發(fā)展體系，都是政府和市場的外力支持，而企業(yè)發(fā)展的核心還是在企業(yè)本身。專家表示，專精特新中小企業(yè)要繼續(xù)守住優(yōu)勢，將工匠精神貫徹到底，不斷利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力，真正突破“卡脖子”問題，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵位置。

(袁芳)

關(guān)鍵詞： 支持力度 持續(xù)加碼 中小企業(yè) 乘勢起飛